На совести чиновников
25-летняя Дарья Старикова из города Апатиты, которая жаловалась на здравоохранение в Мурманской области Владимиру Путину, умерла от рака матки в онкоцентре им. Герцена в Москве. Нет сомнений, что ее жизнь спасло бы выявление заболевания на ранней стадии, но врачи долгое время пытались лечить Дарью от остеохондроза, и время было безнадежно упущено.Как сообщила ПАСМИ учредитель саратовского малого предприятия «Радиан» Светлана Шадрухина, в это время регион располагал диагностическим комплексом для выявления рака на ранней стадии, полностью готовым к эксплуатации, но не работающим.
«И сейчас он не работает, в то время, как каждый онкобольной считает не дни, а часы на выполнение точной диагностики и начала лечения, так как они дают ему шанс на жизнь. Я сама прошла через все эти круги ада, но, к счастью, мне диагноз был поставлен вовремя», — написала Светлана.
Летом прошлого года вице-премьер России Ольга Голодец заявила, что положительный исход при онкозаболеваниях может достигать «очень высокого процента, подчас мы видели цифры и 87%». При этом она подчеркнула, что «такие цифры очень серьезно сопряжены со сроком выявляемости онкологических заболеваний».
Но подобные заявления федеральных руководителей почему-то не слышат чиновники на местах. Так, министерство здравоохранения Мурманской области, где не смогли поставить верный диагноз Дарье Стариковой, отказывается от эксплуатации передвижного комплекса для диагностики онкологии.
«Причина, на мой взгляд, — в наличие лазейки в законодательстве Минздрава РФ и желании чиновников заработать, годами не оплачивая оборудование поставщикам, а пуская средства, выделенные государством на оплату госзаказа, в оборот и получая прибыль», — считает автор обращения.
Выгодный заказ
Компания «Радиан» уже почти 30 лет занимается изготовлением передвижных медицинских комплексов, поставляла их в различные регионы России.
Проблемы начались после того, как такой комплекс у ЗАО «Радиан» заказал Минздрав Мурманской области для районной больницы Мончегорска. Стоимость контракта составила 23 млн рублей. При этом чиновники предложили, казалось бы, удобную для предпринимателей схему: в тендере будет участвовать не «Радиант», а мурманское ООО «Нордмедсервис».
«В этом случае мы получали 39% предоплаты, „Нордмедсервис“ считался надежным предприятием, его рекомендовал лично глава регионального Минздрава Валерий Перетрухин, и у нас не было причин не согласиться», — отмечает Светлана Шадрухина.
Приняли, но не оплатили
Комплекс был поставлен в Мончегорскую районную больницу и принят в эксплуатацию 10 ноября 2015 года. Документы приема-передачи, накладные были подписаны в законном порядке.
Но в январе 2016 года Минздрав Мурманской области отказал в проведении оплаты поставщику комплекса. В качестве причины называлась установка в нем оборудования, отсутствующего в действующем регистрационном удостоверении ЗАО «Радиан».
Между тем, как подчеркивает Светлана Шадрухина, это новейшее отечественное диагностическое оборудование — рентгено-маммографический аппарат «Маммо-РПц» и флюорографический аппарат «Проматрикс-РП» — были установлены именно по просьбе тендерной комиссииМинздрава Мурманской области, а их технические и функциональные характеристики превосходят аналоги, указанные в РУ.
«Эквивалентное рентгеновское оборудование Минздравом не принималось, хотя факт эквивалентности был подтвержден экспертизой Росздравнадзора РФ. Более того, ТУ, по которым нашим предприятием изготавливался медицинский комплекс, зарегистрированы в Росздравнадзоре РФ и допускают замену аттестованного медицинского оборудования на аналоги», — отмечает учредитель «Радиана».
Суды и волокита
Суд Мурманской области подтвердил законность отказа от приема в эксплуатацию и оплаты передвижного комплекса. «Формальное основание решения суда — незаконная ссылка на пункт приказа Минздрава России, который на период поставки комплекса еще не действовал. Не исключено, что региональный Минздрав просто использовал свой административный ресурс», — сообщает представитель «Радиана».
Вторая инстанция подтвердила это решение, и единственным выходом из ситуации для компании стало изменение регистрационного удостоверения, то есть включение в него аппаратуры, поставленной в Мурманскую область.
«Нас вынудили делать новое регистрационное удостоверение, мы подали соответствующие документы в Росздравнадзор в 2016 году, но их нам неоднократно возвращали. Проблема в том, что у Росздравнадзора нет четких регламентов по рассмотрению документов, и нет телефонов, по которым можно было бы ознакомиться с претензиями к ним», — отмечает автор обращения в ПАСМИ.
Между тем поставщики оборудования, входящего в передвижной комплекс, подали на ЗАО «Радиан» в суд, и компании пришлось выплатить им полную стоимость аппаратуры и комплектующих, не дожидаясь получения денег от заказчика.
Больные без диагноза
Но это, по мнению представителей «Радиана», не главное: чиновники Минздрава Мурманска не только отказывают в оплате по государственному контракту в течение трех лет, они не выполняют своих обязанностей по предоставлению медицинских услуг населению Мурманской области на высокотехнологичном медицинском оборудовании.«В настоящее время лечебно-диагностический передвижной комплекс находится в Минздраве Мурманской области, вводить его в эксплуатацию никто не собирается. Мы будем продолжать отстаивать свои интересы в судах, а население Мурманской области будет умирать от онкологических заболеваний вследствие бездействия и корысти чиновников региона, прикрывающихся заботой о благополучии населения», — заявляет Светлана Шадрухина.