Правосудие по-самарски

31 октября истек шестилетний срок работы Наили Сафаевой, которая с 2017 года руководит 11-м арбитражным апелляционным судом. Инстанция базируется в Самаре и осуществляет проверку актов, принятых арбитражными судами четырех субъектов РФ: Самарской, Пензенской и Ульяновской областей, а также Татарстана.Действующая глава апелляции 46-летняя Наиля Сафаева не смогла получить рекомендацию ВККС для переназначения на очередной шестилетний срок полномочий. Legal.Report выяснил, по какой причине некогда влиятельная судья лишается руководящей должности с перспективой оказаться в центре внимания правоохранительных органов.

Креатура Новикова

В 2017 году Наиля Сафаева возглавила 11-й арбитражный апелляционный суд, перепрыгнув сразу через две ступени карьерной лестницы.

Для молодой судьи, работавшей заместителем председателя Арбитражного суда Татарстана, повышением мог бы стать переход на должность главы того же самого суда, где она работала. Однако, миновав этот шаг, она сразу возглавила суд, который осуществляет проверку актов, принятых арбитражными судами четырех субъектов России. Что же поспособствовало резкому взлету?Своим успехом, как сообщают источники в судейском сообществе, Сафаева главным образом обязана… нынешнему всесильному председателю Арбитражного суда Москвы (АСГМ) Николаю Новикову. В биографии двух судей есть весьма показательные пересечения.

Наиля Сафаева с 2007 по 2013 год работала судьей Арбитражного суда Самарской области, когда его возглавлял Новиков. Потом следом за ним она уехала в Казань. Там Новиков стал председателем Арбитражного суда Татарстана, а Сафаева – его заместителем. В 2017 году ВККС утвердила Николая Новикова на пост председателя Арбитражного суда города Москвы (АСГМ). Параллельно с подготовкой к своему переводу он активно лоббировал назначение Сафаевой в Самару. И спустя несколько месяцев ВККС рассмотрела ее кандидатуру на должность главы 11-го арбитража.Назначение прошло не без проблем. Во время заседания ВККС была обнародована анонимка, в которой судью Сафаеву обвинили в денежных поборах. Также говорилось о имевших место дорогих подарках, которые коллеги преподносили Сафаевой. В ходе заседания было установлено, что организация, где работает сестра судьи, шесть раз выступала стороной по делу в арбитраже Татарстана, но выяснилось, что Наиля Сафаева в этих процессах не фигурировала. Однако надо понимать, что дело рассматривалось в тех же стенах, где работала судья Сафаева, а, как водится, шепнуть коллегам за обеденным перерывом нужную информацию всегда есть возможность. В итоге ВККС выдвинула ее кандидатуру. Сразу после в одном из интервью судья, поднявшаяся на несколько ступеней по карьерной лестнице, завуалированно поблагодарила своего бывшего начальника Новикова, упомянув, что под его руководством в Татарстане ей «было легче войти в курс дела».
 
Как показало время, без широкой спины Новикова судье Сафаевой оказалось сложно удержать под собой кресло. В этом году на заседании Высшей квалификационной коллегии судей к ней и возглавляемому ею суду возникло много вопросов.Ключевыми стали два вопроса. Первый. Почему в 11-м ААС большой процент отмененных и измененных актов? Вопрос вполне стандартный, так как данный показатель является индикатором работы всех судей. Наиля Сафаева в свою очередь попыталась оправдаться повышенной нагрузкой и кадровым голодом в стенах ее ведомства.Второй вопрос. Почему судьи 11-го ААС при повторном рассмотрении дел периодически не принимали во внимание указания кассации?

Глава суда поспешила успокоить членов ВККС, сообщив, что при ее назначении на должность таких случаев было более 30 за год, а сейчас их число сократилось до пяти. Именно в тот период в двух ключевых судебных инстанциях – АС Самарской области и 11-й ААС – руководителями были Николай Новиков и Александр Ефанов.

Публикуем несколько показательных отмененных постановлений за период, который упомянула Наиля Сафаева. Это именно те акты, которые утверждал Новиков и оставлял в силе Ефанов, а вышестоящая инстанция отменяла их решения.

1. ООО «Волга-Плюс» обратилось в АС Самарской области (руководитель Николай Новиков – прим. ред) с заявлением к управлению Федеральной регистрационной службы региона о признании незаконными действий, выразившихся в отказе в государственной регистрации договора о предоставлении в аренду земельных участков, природных объектов на территории Национального парка «Самарская Лука» от 30 сентября 2004 года, размером 1 га. Также компания просила об обязательстве произвести госрегистрацию договора о предоставлении в аренду земельных участков на территории нацпарка. Постановлением ФАС ПО от 20.04.2009 решения АС Самарской области (руководитель – Николай Новиков – прим.ред) и 11 ААС (руководитель – Александр Ефанов – прим.ред) отменены, в удовлетворении заявления ООО «Волга-Плюс» отказано.


2. ТУ Росимущества по Самарской области обратилось в АС Самарской области с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной регистрационной службы региона в госрегистрации права собственности Российской Федерации на объект недвижимого имущества – земельный участок 44 тысячи квадратных метров, расположенный в Самаре, в национальном парке, лесничество Рождественское, и обязательстве осуществить госрегистрацию права собственности РФ на объект недвижимого имущества. Постановлением ФАС ПО от 27.05.2009 решение АС Самарской области (руководитель – Николай Новиков – прим.ред) и постановление 11 ААС (руководитель – Александр Ефанов – прим.ред) отменены. В удовлетворении исковых заявлений ТУ Росимущества по Самарской области отказано.

3. ООО «СТЕКС» обратилось в АС Самарской области с заявлением к управлению Федеральной регистрационной службы региона о признании незаконным отказа в госрегистрации договора о предоставлении в аренду земельных участков на территории Национального парка «Самарская Лука», заключенного между федеральным государственным федеральным учреждением Национальный парк «Самарская лука» и ООО «СТЕКС» в отношении земельного участка в нацпарке. Постановлением ФАС ПО от 06.04.2010 решение АС Самарской области (руководитель – Николай Новиков) и постановление 11 ААС (руководитель – Александр Ефанов) отменены, дело направлено на новое рассмотрение АС Самарской области.

И таких отмененных постановлений, которые Ефанову и Новикову заворачивал ФАС ПО, – десятки. Большая их часть касается именно нацпарка «Самарская Лука».

История с делом «Эры» и острова Поджабный (находится на территории нацпарка «Самарская Лука» - прим.ред) началась с незаконного решения, вынесенного самарским Арбитражным судом под председательством Николая Новикова в 2010-х годах. Именно с него стартовала эпопея с отжиманием у государства земли.

Несмотря на то, что на период Наили Сафаевой выпало не так много отмененных актов, ей достоверно известно о перипетиях тех дел, поскольку она сама работала под руководством Николая Новикова в АС Самарской области. 

Так или иначе, ВККС не поддержала ее порыв остаться в руководящей должности, даже несмотря на отсутствие других кандидатур. Заметим, что Новиков оказался более удачливым, чем его протеже. В прошлом году он получил рекомендацию ВККС и продлил полномочия, несмотря на череду откровенно криминальных скандалов со своими подчиненными. 

По сути: акты Николая Новикова отменяли в разы чаще, чем акты Сафаевой. Однако 31 октября истек последний день работы Наили Сафаевой, Ефанов с позором снят с председательской должности. И только Новиков, руководивший первой инстанцией и выносивший решения, которые в силе оставлял Ефанов, сидит в теплом кресле председателя АСГМ.

Самарская «шестерка»

В результате проверки деятельности Ефанова Генпрокуратура РФ установила факт его аффилированности в качестве председателя 6 КСОЮ с самарским ООО «Эра». По факту, это прямое подтверждение конфликта интересов в действиях судьи и нарушения им Кодекса судейской этики. История такова. В 2014-2016 годы участки в городской зоне отдыха на острове Поджабный были выведены через рейдерскую схему в пользу ООО «Эра». Соучредителем этой компании ранее был сын Александра Ефанова – Иван. Сделки легализовались через 11-й ААС, которым в тот период руководил Ефанов-старший. При рыночной цене в 4 млрд рублей земля досталась «Эре» практически в 100 раз дешевле – за 46,5 млн. По данным проверки, часть отсуженной земли Ефанов впоследствии выкупил у «Эры» под строительство личной усадьбы также по цене ниже рыночной – 860 тыс. рублей за 0,5 га. Это стало одним из оснований для решения ВККС лишить судью полномочий и мантии.

В настоящее время в отношении руководителей ООО «Эра» возбуждено уголовное дело о мошенничестве (ч. 4 ст. 159 УК РФ). В ходе разбирательств стало известно, что земля на острове Поджабном была оформлена по фиктивным документам. Согласно бумагам, коммерсанты якобы построили здесь базу отдыха – шесть деревянных домиков, которые, что интересно, даже были официально введены в эксплуатацию. Это позволило «Эре» в качестве арендатора земли претендовать на выкуп участков. В действительности же никаких домов никто не строил. Добавим, что Росимущество через Генпрокуратуру уже заявило иск о возврате этой земли в федеральную собственность.
История с «Эрой» также началась при Новикове. А пострадал только Ефанов. Куда смотрел нынешний председатель Арбитражного суда города Москвы?

Последний из могикан

Последний из самарского клана судья, к деятельности которого со временем возникает все больше вопросов, сумевший сохранить высокий пост – Николай Новиков. Авторитетный наставник для Наили Сафаевой и «товарищ по цеху» для Александра Ефанова. Последний с Новиковым работал в одних и тех же инстанциях.

Чем известен нынешний председатель Арбитражного суда города Москвы (АСГМ) Николай Новиков? В первую очередь – фантастической изворотливостью. Где бы он ни работал, его замы, сотрудники и партнеры-товарищи становятся фигурантами уголовных дел (как Александр Ефанов), получают дисциплинарные взыскания, рушат свою карьеру (как Наиля Сафаева). А сам Новиков выходит из воды хоть и сухим, но уже с «душком», который распространился от Самары до Москвы.  

Считаем «жертв» Новикова.

Первая. В октябре 2012 года уволенный главбух самарского арбитража Татьяна Сафронова, бывшая подчиненная Новикова, направила жалобу в Москву на имя председателя СК РФ Александра Бастрыкина. Она утверждала, что была уволена Новиковым за то, что отказалась подписать фиктивные платежные документы на оплату подрядных работ.

Вторая. Летом 2023 года возбуждено уголовное дело по факту мошенничества при приватизации муниципальных земель (40 гектаров).

Часть этих земель у компании купил бывший председатель 6-го кассационного суда Александр Ефанов. Началась эта история с незаконных решений, когда председателем был Новиков. Они давно вместе работали единой командой. Ефанова сняли после того, как депутат Госдумы Александр Хинштейн неоднократно призывал вышестоящие инстанции провести проверку деятельности нечистого на руку судьи.

Третья. Наиля Сафаева, которую в открытую в сообществе называют креатурой Николая Новикова. Совсем недавно ВККС не продлила ее полномочия на посту председателя 11-го Арбитражного апелляционного суда в Самаре. Причиной стал бардак в возглавляемом ею ведомстве. Какой наставник, такой и ученик.

С Новиковым она работала в 2010-х, была его замом в Татарстане. А после того, как он уехал в Москву, снова вернулась в Самару. Решение ВККС называют сенсационным и «черной меткой».

Четвертая. Еще одна подчиненная Новикова – Елена Кондрат − в апреле 2022 года была помещена под стражу, а позже получила приговор за посредничество во взяточничестве. И тут тоже – профессиональный почерк Новикова. История как всегда вызывает множество вопросов. Из открытых источников известно, что Кондрат получила от Новикова указания нарушить судебный процесс. Когда она отказалась от аферы, ее подставили.

Пятая. Очередная жертва деятельности Николая Новикова – его заместитель Наталья Кузьминская. В 2023 году в Москве дисциплинарная комиссия Совета судей РФ выявила в ее действиях множественные нарушения закона о «Статусе судей в РФ». В частности, она почти не выполняла свои обязанности в течение нескольких лет и при этом исправно получала приличную зарплату и премии. Новиков такой образ жизни подчиненной одобрял и покровительствовал Кузьминской, пока на нее не обратили внимание. Это очередной и не последний пример, когда люди из окружения Новикова, выполняющие его задачи, наносят репутационный урон суду и правосудию.

Все желающие могут поискать информацию о Николае Новикове и найдут массу интересного. Вокруг него – кумовство, доносы, аресты, «правильные» судебные решения, дорогая недвижимость. Остается лишь вопрос: кто покровительствует Новикову и долго ли это будет продолжаться? Пока что он остается открытым.

Как сообщает проверенный источник, существует судейский клан, который сформировался в Самарской области и использует положение для улучшения своего финансового состояния. В него входят Николай Новиков, Александр Ефанов, Наиля Сафаева и ряд других судей. На это указывает ряд факторов – от дел, которые они рассматривали и «заворачивали» до наличия общей базы авторитетных товарищей по сфере. Хорошо бы прокуратуре детальнее разобраться в грехах судей.