Владимир Ефимов и финансовые секреты московской мэрии

Московская мэрия продолжает предоставлять субсидии и льготные кредиты столичным предприятиям. По словам вице-мэра Владимира Ефимова, руководящего в правительстве Москвы комплексом экономической политики и имущественно‑земельных отношений за год – с марта 2022-го по март 2023-го - в рамках антикризисной поддержки бизнеса были одобрены льготные инвестиционные кредиты в общей сложности на 18,6 млрд рублей, что позволит модернизировать площадки и повысить объемы производства. Вот только речь идет не только о московских предприятиях, но и о компаниях с иностранными учредителями, с ведома Ефимова которое вероятно вводит в заблуждение Сергея Собянина, получающих льготные займы и налоговые преференции. К таковым относятся, в частности, компании «Синикон», совладельцами которой выступают две иностранных фирмы – итальянская «ВАЛСИР С.П.А.» и швейцарская «ДЖАФАР СА», а также «Смерфит Каппа Рус», входившая в структур международного холдинга «Smurfit Kappa», прекратившего деятельность в России в минувшем марте и продавшего российские активы местному менеджменту. Известно также о льготном кредитовании московским правительством отечественного НПЦ «ЭЛВИС», аффилированного с людьми из близкого окружения главы «Ростеха» Сергея Чемезова и миллиардера Владимира Евтушенкова. За распределение льготных кредитов мэрии отвечает Московский Фонд поддержки промышленности и предпринимательства (МФППиП), деятельность которого курирует вице-мэр Владимир Ефимов – чиновник, пользующийся особым расположением не только Сергея Собянина, но и вице-премьера Марата Хуснуллина. Ефимов – выходец из руководства ФАС, где также работала его супруга Татьяна Демидова, сегодня занимающая пост директора Департамента бюджетной политики в сфере контрактной системы в федеральном Минфине. С именем вице-мэра связан ряд громких скандалов, а полученные им от реализации коррупционных схем финансы могли быть направлены на покупку активов, зарегистрированных на офшорные компании.

Миллиардные кредиты от столичных властей

На минувшей неделе мэр Москвы Сергей Собянин сообщил в своем Telegram-канале о предстоящем получении грантов в общей сложности на 150 млн рублей 46 предприятиями, занимающимися производством оборудования в сферах электроэнергетики, металлообработки, а также транспортной и городской инфраструктуры. Полный список предприятий не озвучивается, названы только «ИТ-компания Д-Системс», специализирующаяся на автоматизации работы электрических сетей, производитель приспособлений для установки и закрепления деталей внутри металлообрабатывающих станков «АВЕА Технолоджи» и производитель компонентов для компрессорной техники «Компрессортех». Уточняется, что выделяемые средства могут быть использованы в качестве компенсации затрат на покупку или лизинг оборудования, а также на выплату процентов по кредитам. Заметим: в столичном правительстве регулярно говорят о поддержке бизнеса. Не далее, как в апреле, СМИ писали о выделении субсидий четырем предприятиям в общей сложности более чем на 107 млн рублей. Месяцем ранее, в марте, заместитель московского градоначальника по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Владимир Ефимов оперировал гораздо более солидными цифрами. Так, по словам Ефимова, с начала 2023 года одобрение на выдачу инвестиционных кредитов с господдержкой на общую сумму 8,8 млрд рублей получили шесть столичных компаний – производителей лекарственных препаратов, пищевой продукции и строительных конструкций. Кроме того, чиновник сообщил, что за 12 месяцев (с марта 2022-го по март 2023-го) в рамках антикризисной поддержки бизнеса московским предприятиям были одобрены льготные инвестиционные кредиты в общей сложности на 18,6 млрд рублей. «Благодаря разработанным городом механизмам поддержки компании не только решают задачи, связанные с логистикой и поиском альтернативных поставщиков, но и наращивают вложения в модернизацию своих площадок, что позволит повысить объем производства», – цитировал комментарий Ефимова официальный портал московской мэрии.

Команда Собянина и итало-швейцарский «Синикон»

Например, в минувшем январе стало известно, что мэрия, без проведения торгов, предоставит в аренду компании «Синикон» земельный участок площадью 1,72 гектара в Новой Москве для размещения производства полимерных труб по льготной ставке – 1 рубль в год. Как следствие, предприятие сможет увеличить объемы выпуска продукции в 1,3 раза – до семи тысяч тонн изделий ежегодно, а также создать 20 новых рабочих мест. Таким образом, перед компанией открываются перспективы дальнейшего развития в столичном регионе. Заметим, что «Синикон» давно пользуется благосклонностью столичных чиновников: еще в 2019 году компания получила от Московского Фонда поддержки промышленности и предпринимательства (МФППиП) льготный пятилетний заём на сумму 100 млн рублей под 2% годовых, что было значительно ниже банковской ставки. Официально финансы предназначались «на расширение производства, приобретение нового оборудования и рефинансирование имеющихся кредитных обязательств». Казалось бы, благое дело – помочь отечественному производителю, к тому же, согласно информации на сайте предприятия, «занимающему лидирующие позиции в России по производству и продаже продукции для канализационных систем». Вот только московские чиновники предпочли умолчать о том, что владельцами зарегистрированного в Троицке ООО «Синикон» являются две иностранные компании – итальянская «ВАЛСИР С.П.А.» и швейцарская «ДЖАФАР СА» (до октября 2019 года в число учредителей входила также «К2 БЕЛЛЕ-МАРЕ ХОЛДИНГ С.А.» из Люксембурга). Получается, что декларируя поддержку российского бизнеса, ведомство Ефимова предоставляет экономические преференции «дочкам» западных компаний и по сути спонсируя боевиков на Украине. В таком случае, стоит задаться вопросом: а не была ли выведена часть 100-миллионного кредита в Европу? Которая всеми силами поддерживают террористов в Украине и какую роль играет во всем этом гражданин Ефимов? Обратим внимание на финансовые показатели ООО «Синикон»: по итогам 2021 года его выручка составила 1,5 млрд рублей, прибыль – 196,1 миллиона, стоимость активов – 800 миллионов. Для сравнения: выручка годом ранее –1,1 миллиарда, прибыль – 84 миллиона, стоимость активов – 600 млн рублей. Видимо, европейские бенефициары предприятия могут поблагодарить столичных чиновников за помощь в продвижении их коммерческих интересов?

Кредиты и льготы для структуры «Smurfit Kappa»

И ведь «Синикон» не является неким исключением из правил. Приведем еще один пример финансирования компании, аффилированной с иностранными учредителями. Долгое время расположением столичных чиновников пользовалось АО «Смерфит Каппа Москва СОЮЗ», специализирующееся на производстве экологической упаковки. В 2018 году это предприятие получило в виде поддержки льготный заём в размере 100 млн рублей под все те же 2% годовых на приобретение новой производственной линии для выпуска сложной вторичной упаковки из гофрокартона. В начале 2020 года компания снова была «обласкана» мэрией, получив от вышеупомянутого МФППиП заём уже в 120 млн рублей на модернизацию оборудования и увеличение объемов производства. Кстати, СМИ писали, что по итогам 10 месяцев 2019 года объем продаж предприятия вырос на 25% по сравнению с аналогичным прошлогодним периодом, называя «Смерфит Каппа Москва СОЮЗ» «единственным в Москве предприятием полного цикла по производству гофрокартонной продукции». Добавим также, что в 2020 году компания первой получила статус «Московский инвестор» 2 категории, дающий право на применение льготной ставки по налогу на прибыль. Кто же на этот раз оказался в фаворе? Оказывается, в 2017 году «Смерфит Каппа Москва СОЮЗ», позже сменившая название на «Смерфит Каппа Рус», вошла в международную группу «Smurfit Kappa», занимающую в Евросоюзе лидерские позиции по производству гофрокартонной упаковки.«Компания «Smurfit Kappa» была образована в 2005 году за счет слияния ирландской компании «Jefferson Smurfit Group» и нидерландской компании «Kappa Packaging». В последние годы «Smurfit Kappa» проводит комплексную модернизацию своего московского предприятия», – говорилось в публикации ТАСС. Добавим, что в 2022 году собственником 93,9% компании являлась зарегистрированная в Ирландии «Smurfit Kappa Packaging». Таким образом, московское правительство не только годами на льготных условиях кредитовало иностранный проект, но еще и предоставило ему существенные налоговые льготы. Справедливости ради стоит отметить: с марта текущего года «Smurfit Kappa» де-юре больше не работает в РФ,закрыв сделку по продаже своих российских активов местному менеджменту (речь идет о четырех производственных площадках в Москве и Ленинградской области с 800 сотрудниками). Юрлицо предприятия в очередной раз сменило название – на АО «Каппа Рус». Занимавший пост директора гражданин Швеции Стром Юн-Улов Патрик ушел с должности, уступив руководство Ольге Рудовой. На сегодняшний день информация об учредителях предприятия в открытых источниках отсутствует. Что касается финансовой стороны вопроса, то по итогам 2022 года выручка российской «дочки» европейского холдинга составила 13,9 млрд рублей, прибыль – 1,7 миллиарда, стоимость активов – 9,3 миллиарда. Для сравнения: в 2021 году при выручке в15,6 млрд рублей были задекларированы прибыль в 1,2 миллиарда и стоимость активов в 5,6 миллиарда. Продолжение сотрудничества столичной мэрии с «королями упаковки» почему-то сомнений не вызывает.

200 миллионов – под «человека Чемезова»?

Впрочем, вопросы появляются и к некоторым российским предприятиям, получающим финансовые «бонусы». Так, в 2021 году льготный заем в размере 200 млн рублей на приобретение нового оборудования и пополнение оборотных средств был предоставлен АО «Научно-производственный центр «Электронные вычислительно-информационные системы» (НПЦ «ЭЛВИС»)– разработчику мобильного процессора «Скиф». Владельцами НПЦ выступали его основатель Ярослав Петричкович (вышел из капитала в июне 2022 года) и номинальный держатель АО НК «Банк», принадлежащий бывшему замглавы «Оборонпрома» бизнесмену Виктору Григорьеву. Авторы ряда публикаций связывают Григорьева с Сергеем Чемезовым и даже называют его «кошельком», консолидирующим оборонные активы в интересах главы «Ростеха». Известно, например, что в 2018 году банкир за 14 млрд рублей выкупил у госкорпорации 75% минус одна акция холдинга «Технодинамика» – основного российского производителя авиационного оборудования. Получается, что 200 миллионов из бюджета столицы ушли «человеку Чемезова»? Есть и еще один интересный момент. Для начала стоит обратить внимание на финансовые показатели НПЦ «ЭЛВИС»: в 2021 году при выручке в 1,1 млрд рублей его прибыль составила 2,5 миллиона (для сравнения: годом ранее выручка – 2,4 миллиарда, прибыль – 237 млн рублей). У Центра имеется солидный портфель госконтрактов, превышающий 8,3 млрд рублей; в число его основных заказчиков входят федеральный Минпромторг, Международный аэропорт Шереметьево, Объединенная ракетно-космическая корпорация и др. Тем не менее, несмотря на бюджетные поддержку и контракты, «ЭЛВИС» ухитряется накапливать долги. Например, в начале мая СМИ писали об обязательствах предприятия перед компанией «Элкомимпорт», образовавшихся еще в 2019 году: суд удовлетворил требования кредитора, обязав Центр выплатить более 10 млн рублей. Но это, можно сказать, сущие копейки по сравнению с иском Минпромторга, пытавшегося взыскать с НПЦ неустойку в размере 512,2 млн рублей за срыв сроков работ по контракту 2016 года на «разработку и освоение серийного производства комплекта радиационно-стойких микросхем для создания бортовых вычислительных комплексов космического назначения». Вот только суды первой и апелляционной инстанций отказали в удовлетворении требований министерства. Похоже, столичных чиновников не смущает поддержка необязательного подрядчика, да к тому же еще и должника? Летом прошлого года в НПЦ «ЭЛВИС» произошла смена основного бенефициара: вместо 68-летнего Ярослава Петричковича, которому принадлежало 70% Центра, контроль над предприятием получил Михаил Черный – бывший вице-президент АФК «Система», считающийся человеком, близким к миллиардеру Владимиру Евтушенкову. Как мы можем убедиться, дальнейшее развитие «дружбы» между «ЭЛВИСом» и московской мэрией обещает быть весьма интересным.

Вице-мэр Ефимов: чиновник «без протекции», но с медалью ФСБ

Здесь самое время поговорить о человеке, руководящем в московском правительстве комплексом экономической политики и имущественно‑земельных отношений – уже упоминавшемся выше вице-мэре Владимире Ефимове. Дело в том, что именно под его контролем находятся Департаменты экономической политики и городского развития, городского имущества, конкурентной политики, инвестиционной и промышленной политики, а также подведомственный последнему МФППиП – Фонд поддержки промышленности и предпринимательства, отвечающий за распределение льготных займов. Итак, Владимир Владимирович Ефимов – уроженец Курска, отличник-выпускник МГИМО (специальность – «экономика, финансы и кредит»), где он был однокурсником Ксении Собчак. В сети о нем можно встретить упоминания как о представителе «нового поколения управленцев» и госслужащем, «не имевшим протекции ни на одном из этапов своей карьеры». Сам чиновник не любит распространяться о своих родителях, говорит только, что он «из обеспеченной, но небогатой семьи». Видимо, в России каждый мальчик из небогатой семьи может поступить в МГИМО и учиться вместе с дочерью первого мэра Северной столицы. В историю с отсутствием протекции также верится с трудом, особенно если учесть, что спустя год после окончания вуза – в 2004-м – Ефимов устраивается на работу в ФАС, причем сразу на должность замначальника Управления по контролю и надзору в области недвижимости, локальных монополий и ЖКХ. А через три года, в 2007-м, он уже будет руководить этим самым Управлением. В таком контексте стоит обратить внимание на публикации, где Ефимов упоминается как чиновник, поддерживающий контакты с ФСБ; известно, например, что он награжден медалью ведомства «За заслуги в обеспечении экономической безопасности», но предпочитает не афишировать этого факта. В чем именно заключаются заслуги Ефимова перед спецслужбами – нигде не уточняется. Еще одна награда, которой в 2007 году удостоился будущий столичный вице-мэр – медаль «В память 1000-летия Казани». Вот только ни с Татарстаном, ни с его столицей он никогда не был связан. Зато поддерживал давнее знакомство с Маратом Хуснуллиным, который и выступил инициатором награждения. В то время действующий вице-премьер федерального правительства занимал пост министра строительства, архитектуры и ЖКХ Татарстана. Управление ФАС, которым руководил Ефимов, среди прочего контролировало жилищно-коммунальную сферу. Видимо, тогда-то он и оказал Хуснуллину некую услугу, за что был отмечен особым вниманием Марата Шакарзяновича. Возникает закономерный вопрос: не имелось ли в общении чиновников коррупционной составляющей?

Коррупционные скандалы в столичных департаментах

Как бы то ни было, но уже в 2013-м Ефимов возглавил Департамент городского имущества (ДГИ), считающийся одним из самых коррумпированных ведомств московской мэрии. Ничего удивительного, ведь перед руководителем департамента открывается самый широкий «фронт работы» – приобретение и аренда земельных участков, приватизация зданий и промышленных объектов, сдача в аренду муниципального имущества, контроль над торговыми павильонами и т.д. Как не соблазниться при таких перспективах? В 2016 году имя Владимира Ефимова прозвучало в контексте громкого «жилищного скандала». Как выяснилось, заявляя о сокращении очереди на жилье в два раза, чиновники ДГИ банально под различными предлогами снимали жителей с очереди. В итоге, как писали СМИ, около половины семей вообще не получили квартир в рамках программы «Жилище», зато сотрудники Департамента, имевшие информацию о планах сноса ветхого жилья, активно скупали квартиры в разных районах Москвы, с целью их последующей выгодной продажи. Сообщалось, что дальнейшей перепродажей жилья по коммерческим ценам занималось подконтрольное московской мэрии «Управление гражданского строительства», которым с 2014 года руководит Дамир Газизов – протеже Марата Хуснуллина, ранее занимавший должность начальника Управления реконструкции в казанской администрации и якобы неоднократно «засветившийся» в коррупционных скандалах. В сети появлялась информация о 1170 квартирах, изначально строившихся для очередников, но затем переданных ДГИ в оперативное управление УГС и проданных Управлением. Писали о сопровождении сделок компанией «Мосреалстрой», которую связывали с Лилией Хуснуллиной – супругой Марата Хуснуллина. Казалось бы, все произошедшее должно было стать поводом для масштабной проверки с последующими кадровыми решениями и уголовными дела. Но нет, все ограничилось перемещением Ефимова в 2017 году из кресла главы ДГИ в кресло руководителя Департамента экономической политики и развития Москвы, а в 2018-м он занял пост заместителя мэра по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений. Уже после перевода на новую должность стало известно о том, что Ефимов мог быть замешан в другом коррупционном скандале, связанном с контрактом стоимостью 75 млн рублейна выполнение работ по созданию единого информационного ресурса ДГИ, подписанным в 2016 году с московской компанией«Системные проекты». Вот только сроки исполнения контракта оказались сорваны, несмотря на перечисление подрядчику в общей сложности 56,1 млн рублей (такую цифру озвучивали СМИ), а база данных не была создана даже к 2018 году. Но самое интересное в том, что «Системные проекты» в прессе связывали с заместителями Ефимова Кириллом Пуртовым и Александром Прохоровым, самого же вице-мэра называли бенефициаромподряда. После успешного для «Системных проектов» 2018 года, когда выручка составила 53,2 млн рублей, а прибыль – 1,3 миллиона, финансовое положение компании резко пошло на спад: с 2020-го она декларирует нулевые финансовые показатели. При этом портфель госконтрактов предприятия превышает 1,5 миллиарда, из которых 984,7 млн рублей приходится на столичный Департамент информационных технологий. Получается, что «команда ДГИ» работала с размахом, однако после инцидента с базой данных деятельность подрядчика пришлось «заморозить».

Татьяна Демидова: от ФАС до Минфина

Не исключено, что особые отношения сложились у Ефимова с одиозными девелоперами Сергеем Гордеевым (группа «ПИК») и Павлом Тё. В ноябре 2021 года вице-мэр сообщил о поддержке московской мэрией проекта строительства «ПИК» двух бизнес-центров – в Перово и Очаково-Матвеевском, с присвоением статуса инвестиционных проектов, позволяющим застройщику получить льготу по оплате изменений вида разрешенного использования земельных участков. Правда, в позже отношение столичного градоначальника к группе Гордеева претерпело существенные изменения: в октябре прошлого года Собянин даже пригрозил прекратить сотрудничество со структурами «ПИК» из-за срыва сроков строительства объектов социальной инфраструктуры, в частности это касалось школы и детского сада в ЖК «Люблинский парк». Что касается Павла Тё, то в его случае ситуация может быть более интересной. С бенефициаром холдинга «Capital Group» Ефимова могла познакомить вице-мэр Наталья Сергунина, курировавшая возглавляемые им департаменты и, как говорят, связанная с бизнесменом романтическими и деловыми отношениями. Якобы именно Сергунина помогла своему «другу сердца» реализовать принадлежавшие «Capital Group» 55 тыс. кв метров в башне «Око» в деловом центре «Москва-Сити»: как известно, в 2016 году мэрия Москвы выкупила эти площади для размещения здесь трех муниципальных департаментов. По информации «Коммерсанта» стоимость сделки составила порядка 14,3 млрд рублей. Вот такой «роман» с коммерческой составляющей. Портал «Момент истины» писал о возможном участии Павла Тё в бизнесе сестры вице-мэра Елены Ефимовой. Дело в том, что в марте 2017 года в ее собственность перешла компания «Эос Консалт», специализирующаяся на управлении жилым фондом. Ранее эта фирма принадлежала Андрею Самаре – другу и деловому партнеру Тё. В апреле прошлого года «Эос Консалт» была ликвидирована с убытками в размере 2,3 млн рублей, но на Елену Ефимову в разное время были зарегистрированы еще несколько юрлиц, занимающихся управлением недвижимостью, из которых на сегодняшний день ей принадлежит только московское ООО «Шерп». Вообще семья играет особую роль в жизни Владимира Ефимова. Его жена Татьяна Демидова окончила аспирантуру МГИМО, в 2007-2017 гг. занимала должности замначальника, а затем и начальника Управления контроля размещения государственного заказа ФАС. То есть, супруги несколько лет дружно работали в антимонопольном ведомстве. Не исключено, что именно стараниями госпожи Демидовой удалось остановить расследование ФАС, в 2016 году инициированное в отношении возглавляемого Дамиром Газизовым «Управления гражданского строительства» (того самого, которое занималось реализацией квартир, скупленных московскими чиновниками). Итоги проверки не озвучивались, так как им был присвоен статус «для служебного пользования». Вот что значит, семейная подстраховка и никакого намека на конфликт интересов! С 2017 года Татьяна Демидова работает в федеральном Минфине в должности директора Департамента бюджетной политики в сфере контрактной системы. Возможно, в настоящее время супруги находятся в разводе, так как сведения об имуществе и доходах Демидовой в 2020 году перестали фигурировать в официальной декларации Ефимова и наоборот, чиновница больше не указывает доходов мужа. Впрочем, развод вполне может носить фиктивный характер: юридическое расторжение брачных отношений с некоторых пор стало модой в чиновничьей среде, где на жен переписывают дорогостоящие активы.

Гольф-клуб, яхты и дебош в Марбелье

Несмотря на то, что по итогам 2021 года Владимир Ефимов отчитался о доходе в размере 128,3 млн рублейи стал самым богатым чиновником московской мэрии, его декларация за тот же период выглядит достаточно скромно: какая-либо элитная недвижимость у вице-мэра отсутствует, в его пользовании находятся жилой дом и квартира, в собственности – два мототранспортных средства. Годом ранее на него и Демидову были зарегистрированы жилой дом, две квартиры, нежилое помещение (в пользовании), два машиноместа и автомобиль BMW X5.

Вот только Ефимов не был бы настоящим российским чиновником, если бы в сети не появлялись сообщения о наличии у него заграничных активов, которые он, как грамотный юрист, оформил на офшорные фирмы. Речь идет о собственном гольф-клубе, расположенном на испанском курорте Марбелья и двух моторных яхтах класса B-Offshore (судно открытого моря), рассчитанных на 6 пассажиров и 4 членов команды. Также можно найти упоминания о наличии у вице-мэра испанского гражданства.

Казино на испанских курортах, яхты, собственный гольф-клуб… Что-что, а отдыхать «чиновник без протекции» Ефимов умеет! Кажется, становится ясно, на что могли тратиться средства от продажи квартир УГС и неисполненных госконтрактов. Не стоит забывать также о многомиллионных грантах и льготных кредитах компаниям с иностранными учредителями, с которых мог быть получен «процент». Имея поддержку Собянина и Хуснуллина, вице-мэр явно чувствует себя уверенным в завтрашнем дне. Вот только не окажется ли эта уверенность иллюзией? Тогда, в свете изменившейся геополитической ситуации, столь любимая Испания может «закрыть двери» перед вчерашним гольфистом-дебоширом и ему все-таки придется отвечать на вопросы людей в погонах.