«Повар» вступил в схватку с губернатором Петербурга

Задержание главы управления соцпитания Санкт-Петербурга Алексея Барабанщикова поставило под вопрос дальнейшее пребывание в должности Александра Беглова. Атаку на губернатора ведёт окружение его бывшего союзника Евгения Пригожина. Эксперты расходятся во мнении о цели, которую преследует бизнесмен. По одним данным, он уже договорился с будущим главой города, по другим – блокирует его приход.

«Повар, гудбай!»

У происходящих на рынке детского питания Санкт-Петербурга событий есть богатая политическая подоплёка. Предпосылки для этого начали создаваться ещё в 2018 году, когда окружение бизнесмена Евгения Пригожина не смогло найти общего языка с командой предыдущего главы города Георгием Полтавченко.Вялотекущий конфликт между ними обострился, когда правительство Санкт-Петербурга отказало в согласовании проекта по намыву двух квадратных километров искусственных островов в акватории Финского залива. В числе официальных бенефициаров автора проекта – компании «Зингер девелопмент» – Пригожин не называется. Однако СМИ приписывали инициативу именно ему. На этой же версии настаивали и участники прошедшего в феврале 2018 года митинга против изменения ландшафта залива. Главным лозунгом акции стала фраза «Петербург не Дубай — повар, гудбай!» (Пригожин считается шеф-поваром Правительства РФ. – τ).

Пригожин дал Беглову лопату

Разочаровавшись в Полтавченко, команда бизнесмена активно включилась в 2019 году в кампанию по избранию на губернаторский пост Александра Беглова. Кандидату оказывали медийную поддержку близкие к Пригожину информресурсы: ФАН, «Невские новости», «ПолитЭксперт» и другие. По данным газеты «Коммерсантъ», бизнесмен также финансировал работавших на Беглова политтехнологов.

– Руководителю этой группы политтехнологов Ярославу Игнатовскому принадлежит авторство идеи раздать чиновникам «лопаты Беглова» для уборки снега в городе. Впоследствии фронт работ для этой группы политтехнологов сократили, поручив им заниматься полевой частью кампании, – сообщало издание в 2019 году.

Больше лоты – больше прибыль

По данным источника «Октагона», пригожинские политтехнологи принимали участие в создании представленной кандидатом Бегловым программы развития Северной столицы, в которую вошёл блок о реформе и развитии социальной сферы. Её важной частью стало утверждение новой схемы организации питания в городе.Действовавшая до 2019 года в Петербурге схема снабжения социальным питанием была создана в 90-х годах прошлого века. Она отличалась децентрализованностью. Управление социального питания принимало лишь методические рекомендации, в которых описывались параметры школьных завтраков и обедов. Опираясь на этот документ, образовательные учреждения самостоятельно заключали договоры с поставщиками.В такой практике были как свои плюсы, так и минусы. С одной стороны, руководители школ могли оперативно реагировать на изменение числа учеников и льготников. С другой – рынок зависел от личных договорённостей между его участниками. Несмотря на возникавшие вопросы и конфликты с родителями, схема была признана Минпросвещения РФ лучшей в стране.Ситуация изменилась в начале 2020 года, когда управление социального питания города возглавил Алексей Барабанщиков. До 2013 года он руководил московским ГУП «Комбинат питания “Школьник”», которое после преобразования в ОАО вошло в сферу влияния близких к Пригожину структур.Последующие события показали, что Барабанщиков действовал в интересах этих структур. Он предложил губернатору Беглову снизить уровень коррупции в сфере детского питания за счёт её централизации. Суть идеи заключалась в укрупнении лотов на проводимых госконкурсах на поставку завтраков и обедов для детей. Глава города согласился с предложениями. Лоты были укрупнены. По новым условиям подрядчикам предлагалось обслуживать целые районы, в которых находилось до нескольких десятков школ и детсадов.

Поддержка губернатора

Стоимость лотов выросла до десятков и сотен миллионов рублей. По новым правилам поставщики должны были отвечать главному требованию: за последние три года исполнить контракт, сумма которого составляет не менее 20 процентов от начальной цены нового. Все закупки детского питания объёмом выше 40 млн рублей по указанию губернатора Беглова были переведены под контроль комитета по государственному заказу Петербурга. Эти обстоятельства сузили круг претендентов на победу в конкурсах.Одним из немногих, кто выполнил новые условия, стало АО «КСП Красносельского района». В качестве подтверждения наличия необходимого опыта его представители предъявили документы о выполнении единственного крупного контракта на 100 млн рублей в подмосковном Красногорске. Участники рынка, изучив данные о производственных мощностях КСП, заподозрили, что реальным исполнителем последнего было другое юрлицо, но не смогли подтвердить свою догадку фактами.СМИ сообщали, что Барабанщиков по личной просьбе губернатора Александра Беглова вошёл в состав совета директоров АО «КСП Красносельского района», которому в дальнейшем стали доставаться крупнейшие подряды.Работа новой схемы сопровождалась многочисленными медийными и юридическими скандалами. Но это не помешало КСП заключить 81 госконтракт на общую сумму в 641,4 млн рублей.

Дружба оказалась недолгой

В 2021 году сотрудничество предприятия с петербургскими властями начало терять обороты. С начала года по сегодняшний день с ним заключено лишь 27 контрактов на сумму 158,5 млн рублей.Тренд начался с проигрыша в конце января АО «КСП Красносельского района» конкурса на поставку питания в школу № 291 комбинату «Артис-детское питание». СМИ сообщили, что в заявке КСП указал о наличии у него 898 поваров. Но официальный оборот предприятия был меньше, чем сумма, необходимая на выплату зарплаты столь большому штату сотрудников.В последующие месяцы у поставщика детского питания начал развиваться конфликт с региональным управлением Роспотребнадзора. Ярким его проявлением стал арбитражный иск ведомства к АО «КСП Красносельского района» по статье 14.43 КоАП РФ («Нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов»).В июне развернулась борьба за государственный комбинат питания «Юность».


​
​​​СМИ предполагали, что за этим стоят частные лица, которые довели «Юность» до преднамеренного банкротства и претендовали на получение её активов. В Смольном выступили против конкурсного производства и заявили о намерении вернуть «Юность» на рынок.

Вслед за юридической войной началась медийная. Издание «Фонтанка» опубликовало несколько расследований с критикой деятельности АО «КСП Красносельского района», которые представители предприятия планомерно опровергали. Оппозиционный интернет-ресурс опубликовал доклад об участии политтехнологов Пригожина в выборах Александра Беглова.

В октябре в качестве «тяжёлой артиллерии» выступил Алексей Барабанщиков. «Деловой Петербург» опубликовал интервью чиновника, в котором рассказывается о проблемах рынка соцпитания в городе. Спикер, в частности, заявил, что рынок превратился не в борьбу за качество и пользу питания, а в борьбу «юристов и документов».

Последняя атака на губернатора

Барабанщиков дал для издания и второе интервью, которое не было опубликовано. 10 ноября в управлении социального питания правительства Санкт-Петербурга прошли обыски по заведённому против его руководителя уголовному делу.

«За месяц до задержания глава УСП дал резонансное интервью «Деловому Петербургу» о состоянии соцпита, он также обвинил Смольный в нежелании и неспособности навести порядок на рынке. Как сообщали СМИ, после этого интервью Барабанщикову предложили уволиться по собственному желанию. После отказа в отношении него была начата служебная проверка», – сообщило издание «Блокнот».

После задержания Алексею Барабанщикову предъявили обвинение в махинациях на сумму 23 млн рублей. Информресурсы, которые ассоциировались с окружением Пригожина, обострили атаку на Александра Беглова. Одним из наиболее показательных стала кампания, развёрнутая телеграм-каналом «Ассамблея». На днях в нём появился пост следующего содержания:


​​​​Источники также обладают данными, что информация о звонке Беглова действительно упоминается в материалах дела.

Входящий в команду Евгения Пригожина политтехнолог, социолог Максим Шугалей пошёл дальше. В своём аккаунте в «Фейсбуке» он призвал к расследованию в отношении губернатора Санкт-Петербурга:

«Барабанщикова обвинили в том, что он укрупнил госзаказы в интересах подрядчика. При том что требование об укрупнении он официально в письменной форме получил от своего руководства, а именно – от губернатора Александра Беглова! И на всё это есть официальные документальные подтверждения. У кого-то забрали вкусный кусок пирога? Иначе я не понимаю, как это дело могло пойти в ход? Вообще с деятельностью Александра Дмитриевича нужно разбираться, его массовые подлоги практически сорвали выборы 2021 года в заксобрание и сделали их нелегитимными. Я лично проверил это на себе».

В окружении Максима Шугалея заявили о его готовности дать дополнительные комментарии по ситуации после его возвращения из командировки.

Школьные обеды доведут до новых выборов

СМИ сообщали об аресте в 2019 году в Ливии двух граждан России — петербургских политтехнологов Максима Шугалея и Самера Суэйфана. Ливийская сторона подозревала их в работе на структуры Евгения Пригожина, которые якобы активно вмешиваются в выборы в странах Африки.

Находясь в тюрьме в Триполи, Максим Шугалей в 2020 году принял участие в выборах депутатов Госсовета Республики Коми. По итогам голосования список партии набрал 9,83 процента, что дало право на один мандат.
​

Однако повторить свой успех в 2021 году в Санкт-Петербурге «Родина» не смогла. Горизбирком с губернатором отказали в регистрации списка «Родины» и кандидата от партии по одномандатным округам. По информации источника «Октагона», такое решение было принято после консультаций с губернатором Александром Бегловым и спикером Совета Федерации Валентиной Матвиенко.

Но у команды Пригожина может появиться шанс на взятие реванша. Конфликт на рынке детского питания актуализировал обсуждение вопроса о подготовке к смене губернатора Санкт-Петербурга. По данным «Октагона», в качестве потенциального претендента на этот пост во внутриполитическом блоке Кремля называют секретаря Генсовета «Единой России» Андрея Турчака.

В пользу выдвижения Турчака говорит то, что именно ему летом 2021 года было поручено переломить ситуацию на выборах Санкт-Петербурга, складывавшуюся не в пользу «Единой России». В рамках своей поездки в Северную столицу руководитель Генсовета собрал команду, в которую в том числе вошли представители Пригожина. И именно на эту команду Андрей Турчак будет опираться в случае выдвижения на губернаторство.

Однако есть и альтернативный взгляд на причины конфликта. Часть экспертов отмечают, что вылившееся в политическую плоскость противостояние на рынке детского питания заставило Кремль поставить вопрос об отставке Беглова на паузу.

– Санкт-Петербург – ключевой регион для России как в идеологическом, так и в финансово-экономическом смысле. Новый губернатор должен олицетворять его стабильность и развитие. Ротация на фоне острого социального конфликта может ударить по позициям врио главы города и осложнить ход его выборов, – считает источник «Октагона».