Территория опережающего развития «Новоуральск» в Свердловской области теряет привлекательность для новых резидентов. С окончанием действия льгот по отчислениям в соцфонды инвесторы стали кратно меньше обращать внимание на «витринный» уральский ТОР. Еще сложнее обстоят дела с привлечением бизнеса на площадку непосредственно в контуре градообразующего предприятия «УЭХК». Из 22 резидентов на ней разместились лишь единицы организаций. Такая ситуация, по словам специалистов в ГК «Росатом», продиктована жесткими критериями отбора и кадровым голодом. Развитие же включенной в территорию опережающего развития площадки индустриального парка останавливает отсутствие средств на энергообеспечение. В управляющей компании «Атом-ТОР» складывающуюся тенденцию намерены менять с помощью новых преференций и продления льгот. Последнее, впрочем, вызывает сомнения в ГК «Росатом». Инсайдеры подчеркивают, что уже проведена проверка деятельности УК, за которой, судя по всему, последуют оргвыводы. Пока же «Атом-ТОР» сосредотачивается в Новоуральске на интеграции в специальную зону уже стартовавших бизнес-проектов, декларирующих крупные инвестиции.
Свердловский ТОР «Новоуральск» будет расширен на 79,4 гектара под проекты 7 резидентов с инвестициями на 2 млрд рублей. Соответствующее решение было поддержано заместителем председателя правительства РФ Юрием Трутневым. Следующим шагом, как ожидается, должно стать подписание постановления Михаилом Мишустиным.
«Атом-ТОР» и областные власти 2 года добивались этого решения, позволяющего закрепить резидентов, самыми крупными из которых являются ООО «Синтез-Актив» (строительство комплекса отдыха на базе санатория «Зеленый мыс») и ООО «ПП «Анкор». Предприятия уже возводят объекты. «Анкор», по информации собеседников издания в «Атом-ТОР», начал прием сотрудников для работы в новом цехе по выпуску металлоконструкций. «Синтез-Актив» приобрел санаторий в 2021 году, в настоящее время получил областной грант и активно ведет строительные работы.
ООО «Анкор» инвестирует в расширение производства 800 млн рублейСтоит отметить, что все 7 новых резидентов получили свой статус до 11 февраля 2022 года включительно. Причем этот процесс в «Атом-ТОР» пытались максимально ускорить. Срочность объяснялась прекращением действия льгот по отчислениям в социальные фонды, которые предполагали взносы в пенсионный фонд 6% вместо 22%, фонд социального страхования – 1,5% вместо 2,9%, медицинского страхования – 0,1% вместо 5,1%.
Как отмечают специалисты, в настоящее время сохраняют свое действие нулевая ставка по налогу на прибыль, отчисляемому в федеральный бюджет, и ставка в 5% по тому же налогу в региональный бюджет, обнуленные налоги на имущество и землю. Впрочем, такие меры остаются привлекательны в основном для крупного бизнеса. В ТОР «Новоуральск» же большая часть резидентов относится к малым и средним предприятиям.
После окончания действия льгот по отчислениям в соцфонды новых резидентов за полтора года в территории так и не появилось. На площадке внутри контура АО «УЭХК», на которую приходится чуть менее трети всех площадей ТОР (без учета новых), простаивают свободные помещения в 40 тыс. кв. м, в том числе 6-этажное здание, пригодное для размещения промпроизводств. Привлечением резидентов сюда градообразующее предприятие занимается самостоятельно, без «Атом-ТОР», отмечают собеседники издания в управляющей компании.
Сейчас на этой площадке работает 4 резидента, два из которых – ООО «НПО «Центротех» и АО «Экоальянс» – исторически вышли из структуры УЭХК (входит в топливную компанию «ТВЭЛ»). Так, «Центротех» заявлял о намерении создать Центр технологической компетенции полимерных композиционных материалов и Центр аддитивных технологий с созданием в перспективе 200 рабочих мест. «Экоальянс» вписал в ТОР проект модернизации технологической линии по производству каталитических нейтрализаторов отработавших газов. Оба предприятия заявляли о перспективах вложений нескольких миллиардов и значительной налоговой экономии за счет статуса резидентов.
Вложения со стороны инвесторов, не входящих в структуру госкорпорации, оказались значительно скромнее. Так, на площадке градообразующего предприятия ООО «Новотэкс» развивает производство хирургических нитей с инвестициями в 17,4 млн рублей и созданием 10 рабочих мест, а ООО «Уральский завод капитального ремонта» анонсировал вложения в 24 млн рублей.
Как пояснили в пресс-службе УЭХК, сдерживающим фактором для захода резидентов на площадку является ее особый статус – арендовать площади могут только компании, оказывающие услуги или поставляющие какую-либо продукцию УЭХК. В настоящее время прорабатывается возможность размещения еще двух новых инвесторов.
«Новых резидентов на закрытую территорию УЭХК привлекал самостоятельно и особой активности в этом направлении ранее не проявлял. Кроме того, сдерживают ситуацию кадровые проблемы. УЭХК требуется значительное количество кадров в ближайшие годы, а привлечь в ЗАТО на рядовые специальности людей, которые наслышаны о высоких окладах менеджеров градообразующего предприятия, сложно. Конкуренцию за трудовые ресурсы создают и новые производства», – делится мнением собеседник издания в госкорпорации.
Поддержки от УЭХК в «Атом-ТОР» ожидали при создании энергетической инфраструктуры другой площадки – индустриального парка, где находится большая часть резидентов. На август 2022 год объем необходимых вложений в нее оценивался в 680 млн рублей. Однако решение о выделении средств пока не принято. Как отмечают в пресс-службе УЭХК, вопросы участия предприятия в финансирования энергообеспечения до сих пор находятся в стадии обсуждения с «Атом-ТОР».
Со своей стороны, в «Атом-ТОР» заявляют о новых мерах поддержки, направленных на привлечение резидентов. Им предлагается предоставить преференции при участии в торгах предприятий госкорпорации. Как уточняют собеседники издания, речь не идет о включении в список единственных поставщиков «Росатома». Планируется создать модель, предполагающую добавление баллов при оценке заявок резидентов – участников торгов, что требует корректировок стандарта закупок ГК. Пока эти изменения детально не проработаны, а их утверждение может занять длительный срок.
НПО «Центротех» производит центрифуги для обогащения урана на УЭХК«Мы предлагаем продлить льготы по отчислениям в социальные фонды, как это сделано на Дальнем Востоке», – отмечает собеседник издания в «Атом-ТОР».
Впрочем, в текущей политико-экономической ситуации продление господдержки вызывает сомнения, а заявления сотрудников «Атом-ТОР» воспринимаются скептически. «В госкорпорации за последние месяцы провели анализ работы «Атом-ТОР», результаты не удовлетворили. В компании 52 сотрудника, а резидентов в год привлекаются единицы. Вероятно, будут предприниматься кадровые решения», – делится знакомый с ситуацией собеседник издания.
После 11 февраля 2022 года статус резидентов ТОР получило 6 компаний в Железногорске и Северске. В ТОРах Уральского федерального округа новые резиденты не регистрировались.