УФАС Челябинской области вскрыло крупные нарушения при закупках квартир для переселения из ветхого жилья в Миассе. По их итогам контракты на продажу недвижимости на сотни миллионов получила компания «Монолит-Маг» Кирилла Рогозы, возводящая дома в муниципалитете. Прочим претендентам в допуске было отказано. Практически сразу после заключения контракта в рамках допсоглашения 95% средств местная администрация согласилась перечислить в виде аванса, не потребовав при этом адекватных финансовых гарантий со стороны исполнителя. Примечательно, что областные власти и ранее оказывали внимание и поддержку компаниям семьи известного в регионе и за его пределами застройщика Рогозы, направляя туда миллиардные транши и не обращая внимая на ранее остановленные стройки. Эксперты указывают на возможность расторжения договора в судебном порядке, а мэрия Миасса уже начала тяжбы в арбитраже по оспариванию решения антимонопольного органа. Жители тем временем выражают обеспокоенность качеством возводимого для переселения дома, опасаясь получить в рамках нацпроекта взамен ветхих бараков новое аварийное жилье.
Администрация Миасса обратилась в Арбитражный суд Челябинской области с иском об оспаривании решений УФАС региона по ряду дел, связанных с закупками квартир в рамках программ переселения из ветхих и аварийных домов нацпроекта «Жилье и городская среда».
Как выяснилось, еще в феврале мэрия провела торги по приобретению недвижимости. Всего на них было выставлено 18 лотов общей стоимостью порядка 350 млн рублей. Контракты предполагали закупку более 150 квартир.
Стройка дома компании «Монолит-Маг»Во всех торговых процедурах победителем было признано ООО «Специализированный застройщик «Монолит-Маг» (по данным базы «Контур.Фокус», собственник Кирилл Рогоза), снизившее цену в переделах 2-3%. Примечательно, что заявки других участников были признаны несоответствующими требованиям, что вызвало их несогласие. Так, ООО «СК «Высота» подало жалобу в УФАС, посчитав нарушением предъявление требования о предоставлении разрешения на строительство многоквартирного дома, а также указав на противоречивые требования к оформлению заявки. Однако в ходе торгов жалобу антимонопольная служба рассматривать отказалась, указав, что оформлена она не в электронном, а в бумажном виде.
При проведении же внеплановой проверки требования разрешения на строительство мэрия объяснила необходимостью подтверждения соответствия строящегося дома заявленному проекту. В предъявлении требований к оформлению заявки сослалась на законодательство, однако в этом направлении антимонопольщики чиновников не поддержали.
В частности, контракт предусматривал уточнение описания жилого помещения, в то время как требование к порядку описания предложения участника должно содержать точные параметры. Данное расхождение, отмечает УФАС, противоречит Закону о контрактной системе и может привести к изменению условий заключенного контракта.
В ходе проверки УФАС также обратило внимание на заключение дополнительных соглашений с «Монолит-Маг», по которым график финансирования контрактов был изменен. Если изначально контракт предусматривал перечисление средств четырьмя платежами на основании выставленных счетов (с момента выполнения строительно-монтажных работ по возведению цокольной части здания – 30%; по окончанию выполнения строительно-монтажных работ пятого этажа жилого дома – 30%; по окончанию выполнения строительно-монтажных работ последнего этажа жилого дома, установки крыши, оконных блоков – 35%; в течение 30 дней с даты подписания акта приема – передачи жилых помещений – 5%), то в допсоглашении первые три транша были названы авансовыми.
В данном случае УФАС указало, что застройщик должен был предоставлять соответствующую фингарантию, чего сделано не было. Тем не менее, требований об устранении нарушений антимонопольная служба по итогам проверки не высказала, поскольку контракт уже был заключен. Мэрии же вынесли административные штрафы. Как отмечают юристы, в этом случае заключение контракта можно попытаться оспорить через суд. Тем более, что нарушения были признаны ФАС.
Редакция обратилась за комментарием о причинах изменения контракта в администрацию Миасса, однако в пресс-службе мэрии в течение дня не отвечали на звонки.
Возникают вопросы к строительству жилья для переселения и у жителей Миасского городского округа.
«У должны расселить шесть старых домов в поселке Нижний Атлян. Для них в микрорайоне Миасс-2 строят 10-этажный жилой дом. Сейчас он в стадии третьего этажа. Жители выражают беспокойство по поводу качества строящегося дома, но документы об объекте (в мэрии) мне представить отказываются, так как это собственность застройщика», – поделилась депутат думы Миасса Анастасия Борисова.
Отметим, возведение дома в микрорайоне Миасс-2 изначально вызывало возмущение жителей, поскольку предложенная под объект территория используется горожанами как зеленая зона для прогулок и отдыха. В ответ местные власти обещали обустроить сквер, но лишь после возведения дома.
Свои жалобы жители также направляли губернатору Алексею Текслеру, но ожидаемого результата они не возымели. Примечательно, что губернатор ранее поддерживал начинания собственника «Монолит-Мага» Кирилла Рогозы, который также возглавляет Фонд социального и жилищного строительства, учредителем которого, по данным «Контур.Фокус», до 2022 года выступало ЮУ КЖСИ. Так, например, в 2020 году фонд получил по распоряжению губернатора субсидию в 1,95 млрд рублей на строительство новой инфекционной больницы. Объект был возведен буквально за пару месяцев с привлечением около 1,3 тыс. рабочих из Челябинской области и Уфы.
Как делятся своими суждениями участники строительного рынка, существующим положением и влиянием на рынке Кирилл Рогоза во многом обязан своему отцу Евгению Рогозе – известному челябинскому застройщику и экс-главе дирекции строительства космодрома «Восточный», откуда он был уволен Дмитрием Рогозиным в 2020 году. В Челябинской области компаниями, близкими Рогозе, было начато строительство нескольких объектов, но не завершено.
Так, например, в начале 2000-х была начата стройка торгово-развлекательного центра в Челябинске рядом с гостиницей «Малахит». В 2021 году этот участок вместе с недостроем приобрел другой застройщик – Олег Лакницкий. В настоящее время, судя по контрактам «Монолит-Маг», семья Рогозы сосредотачивается на получении контрактов в рамках нацпроектов.
Редакция продолжит следить за развитием ситуации.