Погребальный «Ритуал» с прицелом на монополию

Чьи интересы отражает законопроект об организации похоронного бизнеса?В ближайшее время на рассмотрение депутатов Госдумы поступит законопроект об организации похоронного бизнеса в России. Среди прочего, в документе будет прописано понятие «специализированная служба по вопросам похоронного дела» и сформулированы условия ее работы. Предполагается, что право организации похорон получат только юрлица и ИП, имеющие соответствующее разрешение уполномоченного госоргана, а цены на оказываемые ими услуги будут внесены в специальный открытый реестр. Также сотрудникам ритуальных агентств запретят получать информацию о смерти человека и первыми выходить на родственников умершего. Этот пункт теоретически должен убрать с рынка многочисленных «черных ритуальщиков», незаконно получающих персональные данные и оказывающих психологическое давление на близких усопшего с целью подписания договора на оказание дорогостоящих услуг. Нередко конкуренция между самими «ритуальщиками» оборачивалась жуткими последствиями, такими как потеря тел умерших или отказ принимать их в морг. В рамках обсуждения законопроекта, за образец деятельности ритуальной компании берется контролирующее кладбища Москвы ГБУ «Ритуал», подчиненное Департаменту торговли и услуг. Скандальную известность этой структуре принесла массовая драка на Хованском кладбище, в результате которой погибли трое и пострадало порядка 30 человек. Гендиректор «Ритуала», бывший сотрудник МВД Артем Екимов и его заместитель Валериан Мазараки тесно связаны не только с главой Департамента торговли Алексеем Немерюком, но также высокопоставленными силовиками, такими, как руководитель регионального УФСБ генерал-полковник Алексей Дорофеев и его бывший помощник Марат Медоев, уволенный после громкой истории с наркотиками, подброшенными журналисту Ивану Голунову.

Похоронный бизнес возьмут на контроль?

Законопроект об организации похоронного бизнеса в России может быть представлен на рассмотрение депутатов Госдумы в ближайшее время и уже в весеннюю сессию принят в первом чтении. Документ должен заменить действующий с 1996 года и порядком устаревший федеральный закон


В соответствии с предложенными изменениями, основанием для осуществления деятельности по организации похорон индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами станет наличие у них разрешения, выданного уполномоченным органом субъекта РФ в сфере похоронного дела. Все получившие разрешение будут внесены в специальный реестр, где будут указаны оказываемые услуги и их стоимость. Как отмечает ТАСС, документом устанавливается четкое разделение полномочий между органами власти в контроле за похоронной сферой, закрепляется понятие «специализированная служба по вопросам похоронного дела» и оговариваются условия ее работы.Кроме того, предполагается создание и ведение специального реестра, в который будет внесена информация о кладбищах и захоронениях, что обяжет граждан ухаживать за местами погребения и поможет решить проблему так называемых «бесхозных могил». Общедоступные реестры также будут содержать данные о недобросовестных поставщиках ритуальных услуг.Показательно, что отдельно в законопроекте пропишут запрет на предоставление коммерческим структурам информации о смерти человека без разрешения родственников. По словам зампредседателя комитета Госдумы по строительству и ЖКХ, соавтора документа Светланы Разворотневой, представителям похоронных организаций будет запрещено первыми выходить на контакт с родными умершего: предлагать свои услуги они смогут только после непосредственного обращения к ним. В противном случае предусматриваются административные штрафы.Последний пункт обращает на себя особое внимание, так как он нацелен сделать ритуальные услуги максимально прозрачными и исключить деятельность так называемых «черных ритуальных агентов», незаконно получающих персональные данные и начинающих буквально терроризировать родственников сразу же после смерти близкого человека. Известны случаи, когда конкурирующие «черные ритуальщики» конфликтовали между собой прямо на глазах растерянных клиентов.

Похороны, превратившиеся в хоррор

На первый взгляд, депутатская инициатива выглядит более чем своевременной: давно пора навести порядок на рынке ритуальных услуг. Так, по данным СМИ, только в Москве в прошлом году функционировало более 500 «теневых» ритуальных контор, грубо нарушающих закон: их агенты скупали информацию об умерших, навязывали дорогостоящие услуги, оказывали психологическое давление на родственников с целью подписания договоров. Годовой оборот «теневого» рынка по оценкам экспертов превышает 15 млрд рублей.На практике такое положение дел выливается в по-настоящему жуткие вещи. Например, ТАСС писало том, как в результате незаконных действий «черных ритуальщиков» было утеряно тело профессора МГУ: вместо кремации на Хованском кладбище Москвы, оно оказалось вывезено в Нижний Новгород, где банально исчезло (позже оно все-таки было найдено и перезахоронено). В регионах ситуация также обстоит не лучшим образом. Информационное агентство «Znak» в одной из публикаций описывало ужасающие последствия конкуренции ритуальных агентств в Краснодарском крае, где санитары моргов за деньги до неузнаваемости уродуют тела, накачивая их кипятком и, таким образом, заставляя родственников платить «нужным» конторам.Широкий общественный резонанс получила история, произошедшая прошлой осенью в Тимашевске, где ритуальный агент Роман Пикало принес к зданию городской администрации завернутое в простыню тело, которое у него отказались принимать в местном морге, вымогая деньги за предоставление услуги, де-юре предоставляемой бесплатно. К Пикало пригрозили присоединиться представители других погребальных организаций, оказавшиеся в аналогичной ситуации.Позже выяснилось, что монополию на ритуальные услуги в городе установила компания «Белый ангел», заключившая контракт с государственным бюро судебно-медицинской экспертизы (СМЭ). В итоге морг стал работать исключительно с монополистом, отказываясь принимать тела у остальных агентств. То, что это решение было подкреплено материальным фактором, вряд ли стоит уточнять.

Платная агентура «черных ритуальщиков»

О том, где и как ведется «охота» за потенциальными клиентами, рассказывал телеканал РЕН-ТВ, корреспонденты которого под видом организации похорон обратились в Департамент городского хозяйства Тольятти за получением места на кладбище, по закону предоставляемого бесплатно:Эксперты телеканала оценивают услуги продавцов информации (иначе – «звонарей») в Тольятти в 10-15 тыс. рублей, в соседней Самаре – в 15-20 тыс. По данным ТАСС, в Москве информаторы получают от «черных ритуальщиков» в среднем 25-30 тыс. рублей.Без серьезных административных связей в ритуальном бизнесе не обойтись. Не удивительно, что значительную часть рынка контролируют бывшие или действующие чиновники. Например, создателем фирмы «Память» в Волгограде в начале 2000-х стала действующий депутат областной Думы, председатель Комитета по охране окружающей среды и природопользованию Ирина Соловьева. Как сообщает РЕН-ТВ, вместе с супругом она занялась ведением архива городских кладбищ, заодно перекрыв конкурентам доступ к местам захоронений: у ворот кладбища погребальную процессию ожидал катафалк «Памяти», в который предлагалось переложить тело усопшего. В случае отказа родственникам приходилось нести гроб к могиле пешком.Несмотря на регулярные проверки со стороны ФАС и прокуратуры, «Память» до сих пор работает и процветает. Правда, самой Соловьевой официально пришлось дистанцироваться от деятельности компании, передав руководство похоронным бизнесом родственнику.

Московский «Ритуал» под «крышей» силовиков

Как мы можем убедиться, давно пришла пора навести порядок во всей этой погребальной «анархии». И готовящийся законопроект, казалось бы, направлен именно на это. Вот только есть одно «но»: в ходе его обсуждения подозрительно часто в СМИ стало упоминаться имеющее весьма неоднозначную репутацию московское ГБУ «Ритуал». Причем упоминается эта структура как исключительно положительный пример официально действующей организации. Подобное положение вещей само-собой наталкивает на мысль о возможных выгодополучателях, а проще говоря – лоббистах предстоящих законодательных изменений.

Между тем, в деятельности «Ритуала» все далеко не так однозначно, как может показаться на первый взгляд. В центре внимания общественности и СМИ предприятие оказалось в мае 2016 года после массовой драки на Хованском кладбище, участие в которой, по разным данным, принимали от 200 до 400 человек. Участниками конфликта, в результате которого три человека погибли, а еще 30 оказались госпитализированы, стали, в том числе, нелегальные мигранты из среднеазиатских республик. Сам инцидент в МВД связывали с «конфликтом из-за распределения территорий обслуживания».

В итоге на скамье подсудимых оказались более 20 человек, в том числе начальник территориального отделения ритуального обслуживания №3 ГБУ «Ритуал» Юрий Чабуев и соучредитель общественной организации «Здоровая нация» Александр Бочарников, осужденные, соответственно, на 11 и 9 лет колонии. Остальные фигуранты также были приговорены к различным срокам заключения. По версии гособвинения, причиной побоища стало желание Чабуева вытеснить с территории кладбища оказывающих частные услуги выходцев из Таджикистана, для чего он привлек Бочарникова и его спортсменов. Озвучивалось также мнение, что Чабуев банально хотел увеличить размер неформально взимаемых с таджиков «налогов», но прогадал.

Так выглядел один из эпизодов передела столичного рынка ритуальных услуг. В результате контроль над московскими кладбищами окончательно перешел к ГБУ «Ритуал», которым с апреля 2015 года руководит бывший старший оперуполномоченный Главного управления экономической безопасности и противодействию коррупции МВД (ГУЭБиПК) Артем Екимов. Заняв должность, он немедленно начал наводить на кладбищах свои порядки. Поддержку ему оказывает глава Департамента торговли и услуг Москвы Алексей Немерюк, ведомству которого официально подчиняется погребальное предприятие.

Вторым лицом в «Ритуале» стал заместитель Екимова Валериан Мазараки, ранее совместно с братом Львом владевший алкогольной компанией «Альянс». Принадлежащие клану Мазараки фирмы регулярно получают подряды на оказание «Ритуалу» охранных, транспортных и прочих услуг. Например, находящееся сегодня в процессе ликвидации ООО «Первая ритуальная компания», владельцем которого до октября 2020 года была Эмилия Лешкевич – родственница жены Льва Мазараки, получило от ГБУ контракты в общей сложности на 1,8 млн рублей.

Среди высокопоставленных силовиков, курирующих рынок ритуальных услуг в Москве, СМИ неоднократно называли руководителя регионального УФСБ генерал-полковника Алексея Дорофеева и его помощника Марата Медоева. Правда, после громкого скандала с наркотиками, подброшенными журналисту Ивану Голунову (кстати, расследовавшему связи сотрудников силовых ведомств с похоронным бизнесом), Медоеву пришлось «залечь на дно»: по одной из версий, он был уволен, по другой – прикомандирован от ФСБ к службе безопасности «Газпрома».

Из всего описанного выше можно сделать вывод: порядок, якобы наведенный «Ритуалом» на столичных кладбищах – всего лишь фикция, ширма, за которой скрываются не только кумовство и коррупция, но и «крышуемые» силовиками разборки в духе «лихих 90-х». Обвинять авторов законопроекта в том, что они хотят распространить этот порочный опыт на всю Россию, мы конечно же, не можем. Но также не следует исключать, что предлагаемые поправки приведут к монополизации рынка в ее худшем варианте: чересчур активно нам сегодня навязывают сомнительные достижения московского «Ритуала».