Губернатор Травников «кредитует» регион
Президиум правительственной комиссии по региональному развитию РФ одобрил заявку Новосибирской области на получение кредита из федерального бюджета в размере 5,3 млрд рублей на создание 13 инфраструктурных объектов, в том числе, в рамках государственно-частного партнерства. Как сообщает «Коммерсант», кредит будет выдан на период 2022-2023 гг. по ставке 3% годовых.«В эту заявку в первую очередь включены объекты в перспективных новых жилых районах. И если строительство школ идет за счет концессий, то строительство поликлиник ведем на условиях ГЧП. И по этому направлению мы хотели бы использовать поддержку и через инвестиционные бюджетные кредиты», – рассказал глава региона Андрей Травников.
В областном правительстве уточняют, что указанные в заявке проекты разбиты на блоки. Первый включает в себя объекты здравоохранения, в частности, строительство коммуникаций к инфекционной больнице и восьми поликлиникам. Второй касается сферы ЖКХ и комплексного решения проблемы обращения с ТКО. Речь идет о строительстве семи межрайонных комплексов и полигонов в соответствии с региональной территориальной схемой. Это же направление включает модернизацию тепловых сетей в Бердске и Барабинске. Наконец, третий блок представляет собой проект возведения «кампуса мирового уровня» Новосибирского государственного университета (НГУ).
Ранее министр экономического развития Новосибирской области Лев Решетников говорил о том, что регион нуждается в бюджетных кредитах в размере 10 млрд рублей. В числе перспективных проектов назывались, например, создание индустриального парка «Южный ПЛП» между Бердском и Искитимом, а также продление линий метрополитена в областном центре и строительство 26-километрового Южного транзита, для связи двух проходящих через Новосибирск федеральных трасс.
В итоге объем обещанных финансов оказался вдвое меньше ожидаемого.
«Выделенные в рамках механизма инфраструктурных кредитов средства распределены в виде лимитов между регионами с учетом ряда объективных факторов, таких как численность населения и долговая нагрузка», – прокомментировал ситуацию с федеральным финансированием глава Минэкономразвития Максим Решетников.
Что ж, теперь к госдолгу Новосибирской области, объем которого на начало октября составлял 45,1 млрд рублей, добавятся еще и задолженности по новым кредитам, причем с процентами.
«ВИС» и «К1» нацелились на бюджетные миллиарды?
Как мы можем убедиться, с новыми станциями метро новосибирцам придется подождать. Строительство Южного транзита вообще начнется не ранее 2023 года, да и то в том случае, если региону выделят 56,5 млрд рублей. Что касается ожидаемых кредитов, то по информации издания «Тайга. Инфо», эти деньги будут направлены, в том числе, на реализацию проектов, над которыми работают петербургская группа «ВИС» и холдинг «К1».Напомним, «ВИС» является одним из крупнейших подрядчиков «Газпрома» и ее коммерческие успехи не раз связывали с личной заинтересованностью Алексея Миллера. В минувшем сентябре генеральным директором АО «Группа «ВИС» стал бывший топ-менеджер структур газового монополиста Дмитрий Доев. В начале 2000-х он руководил строительным дивизионом группы, но затем перешел на работу в «Газпром», за чем последовал резкий рост выручки «ВИС»: по данным РБК, с 2002-го по 2014 год она увеличилась в 1,5 тыс. раз. В интервью изданию основной владелец группы Игорь Снегуров всячески отрицал какую-либо связь между Доевым и получением «газовых» подрядов.
Что касается холдинга «К1», то его владельца Анастасию Ярошенко в свое время связывали с бывшим депутатом саратовской областной думы Андреем Воробьевым, в сентябре избранным в федеральный парламент, а также ... группой «ВИС». В самом холдинге не отрицают некогда имевшую место аффилированность, но подчеркивают:
«это было настолько давно, что сейчас компании даже конкуренты на рынке».
Но вернемся к бюджетным кредитам. Как сообщает «Тайга. Инфо», под «объектами здравоохранения» подразумевается строительство поликлиник в рамках соглашения, заключенного с ООО «Седьмая концессионная компания» (входит в структуру принадлежащего «ВИС» «Национального медицинского холдинга»). Показательно, что ранее реализация проекта была сорвана, что официально объяснялось увеличением стоимости (с 6 млрд до 9,7 млрд рублей) и ожиданием получения заключений Госэкспертизы. Впрочем, в самой группе предпочитают говорить не о срыве, а о «корректировке сроков».
В свою очередь, соглашение на строительство инфекционной больницы новосибирское правительство подписало с ООО «Проекты развития 2», связанным с «К1» через компании «К1 Концессии» и «Фракджет-Строй». Объект стоимостью около 4,5 млрд рублей планировалось ввести в эксплуатацию в 2022 году, однако недавно стало известно, что сроки перенесены на конец следующего года.
Лишат ли статуса «Экологию-Новосибирск»?
Комплексным решением проблемы обращения с ТКО также предстоит заниматься группе «ВИС»: единственное концессионное соглашение на строительство двух мусоросортировочных комплексов и полигонов подписано с подконтрольным ей ООО «Экология-Новосибирск», в 2018 году получившим статус регионального оператора по обращению с отходами. Деятельность компании сопровождалась громкими скандалами, в СМИ появлялись публикации о недобросовестном исполнении ей взятых на себя обязательств, а также долгах перед транспортными фирмами и полигонами по хранению ТБО, превышавшими 700 млн рублей и поставившими регион на грань мусорного коллапса.Дошло до того, что перевозчики направили на имя губернатора Травникова обращение с просьбой вмешаться и взять ситуацию под контроль.
«Мы долго терпели, понимали, что система сбора мусора только выстраивается в регионе. Сегодня выхода у нас нет – машины заправлять водой пока не придумали, зарплату людям платить нечем. Многие компании привлекали кредиты, чтобы работать на уровне, который требует регоператор», – рассказывал «Коммерсанту» гендиректор компании «Оператор Эко сфера»Владимир Булычев.
Неудовлетворительной работу оператора в минувшем августе вынужден был признать и сам глава региона, заявивший, что, если «Экология-Новосибирск» не исправит ситуацию, власти будут вынуждены искать ей замену. А уже в сентябре областной арбитраж вынес решение о взыскании с компании 128 млн рублей долга и неустойки в пользу ООО «Новосибспецтранс» (НСТ). Кроме того, суд отказал в удовлетворении встречного иска регоператора к НСТ в размере 232,5 миллиона. До этого другой подрядчик ООО «Латранс» в судебном порядке взыскал со структуры «ВИС» 91,2 млн рублей.
Вопрос о смене регоператора неоднократно обсуждался депутатами областного парламента, которые даже разработали проект постановления, утверждающий порядок лишения юрлица этого статуса. Однако после того, как стало известно о выделении бюджетных миллиардов, часть которых должна быть направлена на строительство комплексов и полигонов ТБО, в прессе вспомнили о «замороженном» на сегодняшний день концессионном соглашении с «Экологией-Новосибирск» и якобы находящихся «на доработке» документах.
Видимо, в «ВИС» очень рассчитывают на участие в «освоении» долгожданных кредитов. И не исключено, что Снегуров и Доев «напрягут» все нужные связи, чтобы остаться «в теме». Здесь будет уместным вспомнить не только о Миллере, но также о Дмитрии Рябове – гендиректоре находящегося под контролем Игоря Ротенберга АО «ТЭК Мосэнерго». Ранее Рябов входил в число совладельцев группы, но затем официально вышел из ее капитала, продав свою долю Снегурову. С тех пор какую-либо аффилированность с ним и Ротенбергом в «ВИС» отрицают также, как и с главой «Газпрома».
Мостостроительные махинации «ВИС»
Впрочем, скандалов в работе группы предостаточно. Так, депутаты горсовета Новосибирска были вынуждены детально разбираться с заменой дорогостоящих строительных материалов на их более дешевые аналоги, имевшей место в ходе строительства «ВИС» четвертого моста через Обь. По словам парламентария Александра Бурмистрова, если стоимость заявленной в проектной документации трубы немецкого производства составляет 14 тыс. долларов за погонный метр, то цена фактически использовавшейся турецкой – всего 1,5 тыс. долларов.Как выяснилось, ранее по аналогичной схеме произошла подмена труб при возведении коллектора, что уже стало предметом судебных разбирательств. Более того, депутат Наталья Пинус заявила, что при строительстве моста регион вполне мог бы справиться собственными силами, привлечение же в качестве концессионера «ВИС» привело только к увеличению стоимости работ как минимум на 15%, составив в итоге 43,5 млрд рублей.
В минувшем июне стало известно, что группа Снегурова повторно взялась за достройку социально-реабилитационного центра «Доверие» в ямальском Салехарде, работы над которым сама же бросила еще в 2018 году без всякой консервации. Как сообщало издание «Правда УРФО», достраивать здание должны по обновленному проекту, который пройдет госэкспертизу только к концу года. Проще говоря, работы на объекте ведутся без разрешительной документации. Но это обстоятельство нисколько не помешало чиновникам заложить в бюджет 2022 года 1,5 млрд рублей для оплаты завершения строительства.
Еще 1,2 миллиарда «ВИС» заплатят на Ямале за достройку подпорной стенки Набережной Саргина в Тарко-Сале, причем и этот объект группа также в свое время оставила незавершенным, правда получив положенные ей по дополнительному контракту 221,9 млн рублей.
Много вопросов вызывает и такой масштабный проект, как строительство моста через Лену в Якутии, реализацией которого «ВИС» занимается совместно с «Ростехом», для чего создан консорциум «Национальная инфраструктурная компания». Его стоимость оценивается в 83,4 млрд рублей, из которых 54,3 миллиарда составит так называемый «федеральный капитальный грант». Вот только эта сумма вызвала недоверие у вице-премьера Марата Хуснуллина, поручившего властям региона совместно с Минтрансом, Росавтодором и Главгосэкспертизой пересчитать и оптимизировать окончательную цену проекта.
Неужели многоопытный Хуснуллин выявил в расчетах Чемезова и Снегурова некие «схематозы»? Вот только как бы вслед за «оптимизацией» и снижением стоимости не последовала «заморозка» проекта. Но, похоже, все эти сомнительные моменты нисколько не смущают новосибирского губернатора Андрея Травникова, готового закрыть глаза на предыдущие провалы «ВИС» и предоставить группе очередной кусок бюджетного «пирога».