Свердловский актив «Ростеха» – «Швабе-Урал» – рискует лишиться значительных бюджетных потоков, связанных с благоустройством. Компания, в течение ряда лет получавшая муниципальные заказы на сотни миллионов рублей в Свердловской и Магаданской областях, столкнулась с рядом конфликтов, которые, как считают отраслевики, ограничат масштабы ее деятельности. Так, на северо-востоке России, в регионе, возглавляемом экс-мэром Нижнего Тагила Сергеем Носовым, «Швабе-Урал» без торгов получил контракт на благоустройство за 300 миллионов, значительно увеличив его цену в процессе исполнения. Такая ситуация, впрочем, не устроила прокуратуру, которая уже потребовала расторгнуть соглашение. Подобные действия отраслевики, в частности, расценили как сигнал региональным властям о вероятной «токсичности» последующего сотрудничества. Параллельно возникли конфликты и в Свердловской области, где «дочка» УОМЗ уже фигурировала в ряде скандалов. В настоящее время компания завершает небольшие проекты в отдаленных муниципалитетах, а заказчики обещают «следить за каждым шагом» и заставить исправить многочисленные нарекания в рамках действующих гарантийных обязательств.
В Краснотурьинске проведенное ООО «Швабе-Урал» (принадлежит АО «Производственное объединение «Уральский оптико-механический завод им. Э.С. Яламова») благоустройство Тихомировского парка вызвало массовую критику жителей. Властям поступила информация о множественных недостатках: разбитых качелях, отстающей плитке, нарушенных газонах, – а собранная горадминистрацией комиссия в итоге их подтвердила. По данным пресс-службы мэрии, гарантийные обязательства на объект действуют в течение пяти лет, и подрядчика планируют обязать привести парк в надлежащий вид.
Фото администрации КраснотурьинскаУточним, работы по благоустройству, оцененные в 90 млн рублей, длились 3 года и ранее уже вызывали критику со стороны местных и областных чиновников. Как делятся собеседники издания, у подрядчика на площадке работало «крайне малое количество людей». В итоге парк был принят в ноябре 2023 года, но как отмечают источники, «из-за погодных условий недостатки невозможно было оперативно выявить».
В «Швабе-Урал» отказались прокомментировать проблемную ситуацию, сославшись на отсутствие руководства на месте, между тем участники рынка считают очередной конфликт еще одним шагом к «перекрытию бюджетных потоков». Так, в настоящее время компания завершает проект благоустройства в городе Михайловск стоимостью 20 миллионов рублей. Как отмечают в администрации муниципалитета, «каждый шаг подрядчика согласуется с главой муниципалитета». Новых заказов на крупные объекты благоустройства в этом году компания не получила.
В муниципалитетах и МинЖКХ, по сведениям собеседников издания, к «Швабе-Урал» и головному предприятию – УОМЗ – в части реализации проектов благоустройства сохраняется достаточно критическое отношение. Напомним, множество жалоб вызвало проведение работ в Камышлове. «Швабе-Урал» также получил контракт на 176 млн рублей на первый этап благоустройства Преображенского парка в Академическом районе Екатеринбурга. Как сообщала «Правда УрФО», в ходе исполнения договор был пересмотрен: ценные породы деревьев, предназначенные для посадки в районе, заменены на более дешевые – сосны. При этом цена контракта не менялась, а региональное управление ФАС претензий не высказало. Участники рынка связывали такую позицию антимонопольщиков с востребованностью компании в части реализации ГОЗ.
Ситуация, впрочем, не устроила специалистов областного Министерства ЖКХ, и на следующий год средства из региона на продолжение благоустройства получены не были. Контракт на новый этап работ мэрия расторговала лишь в 2023 году. Исполнителем за 104 млн рублей стало ООО «Энергостройресурс» (уставный капитал оформлен на Павла Филимонова). Компания ранее привлекалась в качестве субподрядчика при работе «Швабе-Урал» в Преображенском парке, а также имела ряд прямых контрактов с администрацией Екатеринбурга.
«Швабе-Урал», в свою очередь, активизировал деятельность в Магаданской области, где вместе с головным предприятием начал получать подряды после назначения губернатором экс-мэра Нижнего Тагила Сергея Носова. Так, в октябре 2023 года фирма без торгов заключила контракт на ремонтные работы IV очереди парка «Маяк» стоимостью 310 млн рублей и авансированием в 30%. В ходе исполнения соглашения цена выросла до 462 млн рублей, а на проект обратила внимание прокуратура Магаданской области.
В настоящее время от ее лица в арбитражный суд подан иск к департаменту строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии Магадана и «Швабе-Урал» о признании сделки недействительной и расторжении контракта с момента вступления решения в силу. В обосновании истец указывает, что при закупке у единственного поставщика были нарушены требования федерального законодательства. К тому же, как считают представители надзора, основания для ее проведения вне конкурсных процедур отсутствовали, а значит, это привело к ограничению доступа на рынок иных игроков. К рассмотрению дела привлечены УФАС и правительство Магаданской области.
«Учитывая смену руководства Генпрокуратуры, действия ведомства на местах с требованием расторжения контракта уже являются сигналом для властей, что подобного сотрудничества с близкими компаниями больше не потерпят. Сейчас для участников процесса есть несколько вариантов выхода. Первый: расторжение контракта в одностороннем порядке, что возможно при явных нарушениях одной из сторон, а «Швабе-Урал» может грозить попаданием в реестр недобросовестных поставщиков. Второй вариант: расторжение по соглашению сторон с согласованием оплаты работ. Третий – через суд, что потребует не меньше 8 месяцев, за которые можно успеть исполнить значительную часть контракта», – оценивает ситуацию адвокат
Иван Кадочников.
В настоящее время, по данным сайта госзакупок, работы выполнены и приняты на 66 млн рублей, оплачены с учетом аванса – на 264 млн рублей. Срок исполнения контракта – 1 июля 2026 года.