Очередное направление деятельности Фонда капремонта Челябинской области стало объектом критики специалистов и жителей региона. Так, отраслевики говорят об откровенно слабой работе в части обновления лифтов, в которой эксперты в сфере госзакупок, к прочему, усматривают признаки вероятной халатности. Например, привлеченный специалистами фонда подрядчик – фирма «Вест» из Екатеринбурга – должен был начать работы по ремонту лифтов еще в июне текущего года и завершить их к осени, однако наладить процесс в закрытых городах региона организации так и не удалось. При этом в фонде решили ограничиться разрывом сорванного контракта вместо предписанного законодательством включения подрядчика в Реестр недобросовестных поставщиков ФАС. Теперь «Вест» настаивает на сохранении договора в суде, а остальные исполнители по миллиардным контрактам в этой сфере также в заявленные изначально сроки не укладываются. Участники рынка, в свою очередь, отмечают, что замена лифтов всегда была одним из наиболее коррупционноемких направлений, вспоминая в том числе работу компании «Синай» семьи бывшего губернатора Челябинской области Бориса Дубровского. Теперь наблюдатели и депутаты ждут новых конфликтов, отмечая, что Следственный комитет все активнее занимается фондом, а менеджеры, судя по всему, «готовят себе бриллиантовые парашюты».
СНО-Фонд «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области» (Фонд капремонта МКД Челябинской области) объявила 2 конкурса на выбор подрядных организаций, которые займутся модернизацией или заменой лифтов в Магнитогорске и Челябинске. В первом случае оборудование будет отремонтировано в 14 домах. Максимально за работу регоператор готов заплатить более 111 млн рублей. В Челябинске запланированы работы масштабнее – замену проведут в 34 многоквартирниках. В рамках второго контракта исполнитель получит до 538 млн рублей.
«Правда УрФО» обратилась к представителям компании с просьбой прокомментировать причины срыва сроков исполнения госконтракта, но к моменту публикации материала ответа не последовало.
При этом в настоящее время екатеринбургский «Вест» пытается оспорить решение о расторжении в Арбитражном суде Челябинской области. Более того, компания настаивала на введении обеспечительных мер, мотивируя это «необходимостью избежать неблагоприятных последствий одностороннего отказа в виде включения в реестр недобросовестных поставщиков (РНП)».
Стоит отметить, спустя месяц после разрыва договора компания «Вест» не была внесена в РНП ФАС, хотя после расторжения договора в одностороннем порядке заказчик обязан подать соответствующее обращение в антимонопольную службу. Как отмечают специалисты, постановлением правительства №615 установлен единый порядок приобретения региональным оператором услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и определены правила привлечения подрядных организаций для оказания таких услуг.
«Согласно пункту 255 этого постановления, заказчик в течение трех дней после расторжения договора обязан подать соответствующую информацию в уполномоченный орган. Если этого не было сделано, речь может идти о халатном исполнении обязанностей, возможно, с корыстным интересом. Вероятно, подрядчик им очень хорошо знаком, или представители фонда каким-либо образом заинтересованы в его деятельности. Причин может быть много, и ими должны заниматься компетентные органы», – рассуждает основатель телеграм-канала «Закупочная практика» юрист, экономист Александр Кулаков.
По мнению юриста Ивана Волкова, в действующей закупочной практике все же есть прецеденты, когда подрядчикам удается избежать включения в РНП, который автоматически лишает их права участвовать в других госзакупках. «В нашей практике были случаи, когда компании-исполнители не попадали в реестр недобросовестных поставщиков, так как заказчики не передавали соответствующую информацию в ФАС, понимая, что нарушения были и с их стороны. В этом случае работает заявительный принцип. Автоматически информация о расторжении договоров в информационную систему не попадает», – подчеркнул собеседник «Правды УрФО».
На ремонты лифтов ежегодно фонд капремонта тратит более миллиарда рублей. Эксперты в сфере ЖКХ называют эту сферу деятельности некоммерческой организации одной из самых коррупционноемких и привлекательных для «близких подрядчиков».
«На лифтах коррупционная маржа была одной из самых высоких до появления прогремевшей «фасадной схемы». Раньше лифтами активно занималась одна из компаний, близкая к предыдущему губернатору (контракт был подписан с фирмой «Синай». – Прим. ред.). Там просто был беспредел: новые лифты меняли на новые. Делали так, что потом жители верхних этажей девятиэтажек по полгода ходили пешком. В текущей ситуации тоже нет ничего удивительного. Люди, которые работают и в регоператоре, и в администрации области, понимают, к чему идет дело, что развязка близка. Пытаются сейчас выйти в кэш, заработать даже не золотые, а бриллиантовые парашюты», – считает депутат Госдумы Владимир Бурматов.
«После следственных действий по поводу ремонтов фасадов и финансовых махинаций со средствами фонда к нам пошло большое количество обращений по этой теме. Люди увидели, что историю с фондом, которая была мертвой на протяжении многих лет, все же удалось расшевелить. Их деятельность, как крепость, обороняли чиновники – так как это кормушка для челябинских высокопоставленных должностных лиц. С моей точки зрения, финансовые ручейки ведут сразу к двум вице-губернаторам региона», – дал свою оценку ситуации Владимир Бурматов, подчеркнув, что за последнее время в СК РФ им было передано еще несколько кейсов по поводу нарушений в деятельности организации.