В ХМАО продолжает развиваться конфликт вокруг незаконного использования участков лесфонда на территории Восточно-Сургутского месторождения, где коммерческие структуры, связанные с известным предпринимателем Евгением Слюсарем, судя по всему, наладили под видом рекультивации захоронение иловых осадков с очистных сооружений Сургута. При том что впервые тему завоза токсичных отходов в леса местные «зеленые» поднимали еще осенью 2021 года, никаких реальных мер кроме признания фактов незаконной деятельности контролирующие органы не предприняли до сих пор. Представления и предостережения, раздаваемые надзорами, по оценкам экологов, никоим образом не препятствуют работам на, вероятно, самовольно занятых землях. И в этой связи активисты особо акцентируют внимание на бездействии Природнадзора Югры, представители которого по сей день не могут организовать детальную проверку работ на подконтрольной территории, ссылаясь на нежелание прокуратуры согласовывать мероприятия. Не меньше вопросов у наблюдателей возникает и к руководству департамента природных ресурсов ХМАО, по неизвестным причинам согласовавшему проект рекультивации участка, права на эксплуатацию которого, по данным Росреестра, никому не передавались.
Ханты-Мансийскую природоохранную прокуратуру просят дать «итоговую оценку» нарушениям законодательства об охране окружающей среды, расчету нанесенного ущерба и установлению виновных в незаконном использовании земель лесфонда в Сургутском районе. Соответствующее обращение в надзорное ведомство адресовал активист Сергей Васютин.
На протяжении двух лет площадки – в первую очередь бывший торфяной карьер площадью 24,6 гектара – привлекали внимание различных надзоров, но ни одна выездная ревизия не вылилась в фактическое прекращение работ и расчет ущерба, хотя административные производства и возбуждались. Более того, выяснилось, что депнедра Югры согласовали «Эконадзору» проект рекультивации карьера на участке, права на который ему не передавались, что повлекло прокурорское представление. А в августе текущего года инспекторов Природнадзора Югры и Росприроднадзора попросту не пустили на объект. Интересно, что прокуратура в таких действиях коммерсантов ничего предосудительного не обнаружила, по сути, списав инциденты на неустановленных лиц и раздав представления РПН и Природнадзору.
Между тем на фоне продолжающихся, по видимому, и сейчас работ на участке управление Росреестра официально уведомило, что территория карьера торфа на Восточно-Сургутском месторождении, по информации властей Сургутского района и депнедр Югры, «кому-либо в пользование не предоставлялась». При этом, как следует из ответа Сергею Васютину, подписанного начальником межмуниципального отдела Росреестра Натальей Колденберг, полномочия по надзору в региональном лесфонде осуществляет Природнадзор Югры, а за самовольное занятие лесного участка предусмотрена ответственность по ст.7.9 КоАП РФ.
Одновременно ведомство увидело нарушения требований Лесного кодекса и в деятельности разработчиков проекта рекультивации – тюменского ООО «ЭкоСтройПереработка» (учредитель и генеральный директор – Роман Фахрутдинов). Стоит отметить, именно эта фирма в 2022 году получила подряд на проведение мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на скандально известном рекультивированном полигоне ТКО в поселке Федоровский, где работы, вызвавшие массовые претензии у экологов и Росприроднадзора, проводил все тот же «Эконадзор».
В природоохранной прокуратуре, к слову, уделили отдельное внимание проектам рекультивации торфяного карьера. Как выясняется, они разрабатывались и согласовывались дважды, в 2022 и 2023 годах. Так, директор депнедр Югры Сергей Филатов в конце сентября сообщил Васютину, что предыдущий проект был аннулирован в соответствии с письмом Сургутского теротдела-лесничества. «Дополнительно сообщаю, что в 2023 году Сургутским территориальным отделом – лесничеством согласован проект рекультивации земель МУП «Сургутрайторф» по объекту: «Карьер торфа №1т на Восточно-Сургутском месторождении нефти», – также указал чиновник.
Между тем, как следует из письма заместителя природоохранного прокурора ХМАО Артема Сурганова, в новом проекте «необоснованно сделана ссылка на проведение мероприятий, предусмотренных первоначальным проектом и не соответствующих природоохранным нормам».
Директору департамента направлено очередное представление, которое в настоящий момент находится на рассмотрении. Представление получили и в Природнадзоре Югры. Об этом сообщает глава природоохранной прокуратуры Михаил Киселев.
«В связи с выявленными в ходе ранее проведенной проверки недоработками в деятельности Природнадзора Югры при реализации полномочий по федеральному государственному лесному контролю (надзору), выразившимися в непринятии мер по установлению правомерности занятия и использования указанного земельного участка, а также возможного причинения вреда компонентам природной среды в адрес руководителя ведомства внесено представление, которое находится на рассмотрении. Природнадзору Югры указано на необходимость оценки законности деятельности на землях лесного фонда <…> и привлечению виновных лиц к ответственности в пределах предоставленных полномочий», – указано в документе.
Не менее примечательна в связи с представлениями прокуратуры и позиция Природнадзора Югры, отраженная в письмах первого заместителя окружной службы Александра Бирюкова. Среди прочего, управленец подтвердил, что право пользования недрами (карьером торфа), ранее предоставленное МУП «Сургутрайторф», прекращено еще в 2014 году и с тех пор никому не делегировалось. При этом в ведомстве не могут подтвердить эксплуатацию участка недр даже при изучении космических снимков. Впрочем, Природнадзор вновь сообщил о готовности выехать на место.
«По доводам о самовольном использовании лесного участка службой по согласованию с органами прокуратуры инициируется проведение внеплановой проверки в отношении ООО «Эконадзор». При подтверждении фактов причинения вреда лесам по результатам проверки будут приняты процессуальные решения, в том числе рассмотрен вопрос о выдаче предписания об устранении нарушений обязательных требований», – проинформировал Александр Бирюков в письме от 4 октября. Однако несколько позже, 13 октября, он же сообщил Сергею Васютину, что «прокуратурой автономного округа отказано в проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Эконадзор» в связи с тем, что не выявлено сведений, подтверждающих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан».
«… в моем понимании действия чиновников создают условия для совершения преступления <…> прошу поручить дать оценку, согласно подследственности в порядке статьи 151 УПК РФ <…>, признакам злоупотреблений служебными полномочиями и халатности <…> должностных лиц Природнадзора Югры, Сургутского территориального отдела лесничества и департамента недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры», – следует из обращения активиста к руководству Ханты-Мансийской природоохранной прокуратуры.