«Херсонский сертификат» для команды Кондратьева

Краснодарские чиновники «тормозят» получение жилья беженцами из Херсона?Не так давно правительство Краснодарского края возобновило выплаты по так называемым «херсонским сертификатам», дающим право беженцам из Херсонской области на покупку жилплощади. Кубань, наряду с Крымом и Подмосковьем, лидирует по числу желающих остаться здесь на постоянное место жительства вынужденных переселенцев. Вот только с начала лета стали появляться многочисленные сообщения о длительных задержках социальных выплат, причем деньги не поступали по 2-3 месяца и более. Пострадавшими выступали все участники сделок: обладатели сертификатов, владельцы недвижимости, фактически потерявшие принадлежавшую им собственность, получающие процент риелторы. Многочисленные жалобы, направляемые в федеральный Фонд развития территорий, перечисляющий средства в регионы, спускались в краевой «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка», откуда граждан снова направляли в столичное учреждение. Сначала подчиненные краснодарского губернатора Вениамина Кондратьева объясняли задержки выплат приостановкой перечисления денежных средств «Фондом развития территорий», возглавляемым Ильшатом Шагиахметовым. Однако в конце июля в Фонде сообщили о многочисленных ошибках, выявленных в поступающей из регионов документации и внедрении процесса предварительной проверки договоров до момента регистрации перехода права собственности от продавца к покупателю. В свою очередь, в краснодарском «Центре господдержки населения», которым руководит Вадим Якушев, задержки в очередной раз объяснили инициативами Москвы и необходимостью перепроверки заявлений о получении выплат. Учитывая, что «Центр господдержки населения» находится под контролем кубанского Министерства ТЭК и ЖКХ, ответственность за срыв своевременного получения жилья беженцами лежит не только на Вадиме Якушеве, но и Вячеславе Шапошнике – врио министра ЖКХ в правительстве Вениамина Кондратьева.

Беженцы из Херсона выбирают Кубань

О проблемах с перечислением социальных выплат по так называемому «херсонскому сертификату» в Краснодарском крае стало известно еще в начале лета. Но для начала напомним, что собой представляет этот документ. После участившихся прошлой осенью обстрелов гражданской инфраструктуры Херсонской области со сторону ВСУ и объявления массовой эвакуации, из региона выехали порядка 160 тыс. человек.

Для улучшения жилищных условий вынужденных переселенцев, в октябре 2022 года федеральное правительство официально ввело меры социальной поддержки эвакуировавшихся граждан: единовременную выплату в размере 100 тыс. рублей и государственный жилищный сертификат, дающий право на покупку квартиры или дома в любом регионе России. Средняя стоимость квадратного метра жилплощади по данным сайта Фонда развития территорий составляет 88737 рублей; на одного человека полагается 33 «квадрата», на двух человек – 42, на семью из трех человек и более – по 18 кв метров на каждого.

Среди регионов, где предпочитают селиться беженцы, по количеству заявок лидируют Краснодарский край, Крым, Москва и Московская область. Гораздо меньше желающих обосноваться в Северо-Западном федеральном округе, где количество заявок исчисляется десятками; территории Сибири вообще не пользуются спросом.

К началу июня краевые власти Кубани выдали 10812 сертификатов на покупку жилья, из них к тому моменту были оплачены 7215. А дальше начались сбои.

Сделка заключена, но денег нет

Приведем примеры комментариев, в минувшем июне опубликованных краснодарским порталом «93.Ru»:

Проблемы возникают не только у покупателей квартир, но и у продавцов. В июле об этом писали, в частности, «Новые известия». Издание подчеркивало: почти все сделки заключались в эконом-сегменте, а это влекло за собой отягчающие обстоятельства. В частности, известны многочисленные случаи, когда реализация недвижимости осуществлялась для закрытия ипотеки или с целью покупки другого объекта. Как следствие, из-за перебоя с поступлением финансов, новые сделки срывались, а продавцам приходилось снимать жилье или продолжать выплачивать кредиты.

Ситуация усугублялась бюрократической неразберихой: средства по сертификату перечисляют региональные структуры, получающие их из федерального Фонда развития территорий. В итоге ведомства банально переадресовывали жалобы граждан друг другу. В начале июля на странице «Кубанского центра государственной поддержки населения и развития финансового рынка» в одной из социальных сетей появилось сообщение следующего содержания, не на шутку встревожившее всех участников сделок с сертификатами:

Туманно-неопределенная формулировка сроков – «после 15.07.2023» – и стала поводом для беспокойства, грозящего постепенным превращением в панику. В общем, положение, вполне характеризуемое известной фразой незабвенного Бориса Березовского:

Продавцы идут навстречу, но кто поможет продавцам?

Многочисленные истории граждан, заключавших сделки с недвижимостью путем оплаты «херсонским сертификатом» описывали не только кубанские, но и федеральные СМИ. Портал «93.Ru» рассказывал о Валентине из Краснодара, продавшей принадлежавшее ей частное домовладение семье беженцев. Пойдя навстречу покупателям, она разрешила им въехать в новое жилье, а сама переселилась в другой, ранее построенный дом без ремонта, мебели и бытовой техники: обставить его женщина планировала на полученные деньги.

Вот только в обещанный риелтором месячный срок финансы на счет продавца так и не поступили. Валентина обратилась в «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка», но там ее перенаправили в базирующийся в Москве Фонд развития территорий. Обращение, направленное женщиной на имя президента, «спустили» в краснодарское Министерство ТЭК и ЖКХ, контролирующее все тот же Центр господдержки населения. В общем, замкнутый круг.

И это – далеко не единственный пример. Процитируем несколько комментариев отчаявшихся продавцов:

В федеральном Фонде указывают на ошибки регионов

Помимо оставшихся без жилплощади продавцов и не получивших квартир покупателей есть и третья пострадавшая сторона – это получающие свой процент риелторы. По оценкам источников «Новых Известий», сделки с «херсонскими сертификатами» занимают порядка 10% от общего количества сделок, преимущественно, с объектами эконом-класса. Причем в Анапе риелторам приходится ждать оплаты по три-четыре месяца.

Эту информацию подтвердило РИА «Новости», подчеркнув, что сложившееся положение вещей в ряде случаев чревато расторжением договоров купли-продажи.

Наконец, в конце июля после продолжительного молчания с разъяснением все более усугубляющейся ситуации выступили в возглавляемом Ильшатом Шагиахметовым «Фонде развития территорий». В частности здесь сообщили о многочисленных ошибках, выявленных в документах, оформленных при заключении сделок и регистрации права собственности, влекущих за собой отказ в перечислении выплат.

Речь шла о разночтениях в сведениях, указанных в договоре купли-продажи и документах заявителя и членов его семьи; некорректном распределении долей в праве собственности между покупателями жилого помещения; приобретении жилья, не соответствующего требованиям Жилищного кодекса РФ и правительственному постановлению. Уточнялось, что во избежание ошибок, в ряде регионов внедрен процесс предварительной проверки договоров до момента регистрации перехода права собственности от продавца к покупателю.

Здесь будет уместным задаться вопросом: а подчиненные кубанского губернатора Вениамина Кондратьева занимались проверкой поступающих к ним документов или предпочитали перекладывать эту процедуру на федеральный центр? В первую очередь, это касается руководителя краевого «Центра господдержки населения и развития финансового рынка» Вадима Якушева, курирующего учреждение врио министра ТЭК и ЖКХ региона Вячеслава Шапошника, а также Юрия Шевченко – главы краснодарского «Центра управления регионом», где, как уже говорилось выше, фиксируются обращения граждан.

Выплаты возобновились, но надолго ли?

На практике ситуацию с «херсонскими сертификатами» на Кубани лучше всего характеризует известная поговорка: у семи нянек дитя без глаза. И федеральному центру следовало бы обратить на это особое внимание.

В начале августа в руководстве Центра господдержки населения сочли нужным внести и собственные разъяснения, объяснив задержки с выплатами вступлением в силу постановления правительства РФ от 25 июля 2023 года № 1210 и организацией перепроверки заявлений о получении выплат на соответствие целому ряду новых требований.

Теперь компенсация полагается гражданам, покинувшим место жительства в Херсонской области и переехавшим в Россию только после начала специальной военной спецоперации, до этого не имевшим регистрации по месту жительства в РФ, обратившихся с заявкой на получение сертификата и ранее не пользовавшихся социальными выплатами и субсидиями на улучшение жилищных условий. Для граждан старше 14 лет – обязательно наличие российского гражданства, а для детей – нотариально заверенного перевода свидетельства о рождении на русский язык.

С постановлением от 25 июля все ясно, но ведь задержка с выплатами началась гораздо раньше – еще весной и только к лету стала предметом широкого обсуждения в СМИ. На этом краснодарские власти предпочитают не заострять внимания, видимо, рассчитывая все свести к отсутствию средств у федерального центра. Можно только предполагать, для чего правительству потребовалось принимать новый документ, и какие злоупотребления в регионах привели к ужесточению контроля.

Что касается многострадальных беженцев и жителей Кубани, то две недели назад в Центре господдержки объявили о возобновлении выплат продавцам жилых помещений по одобренным заявкам. Насколько быстро они будут производиться и не повторится ли недавняя ситуация – вот вопросы, сегодня волнующие всех участников сделок. Между тем, согласно официальным данным, на конец июля только в Анапе в пунктах временного размещения находилось 2380 беженцев из Херсона, большая часть которых связывает свою дальнейшую жизнь именно с Краснодарским краем.